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齐鲁网·闪电新闻10月30日讯30日，山东省人民政府新闻办公室召开发布会，发布《山东省企业投资项目核准和备案办法》（以下简称《办法》）。
《办法》自2019年11月1日起正式施行，进一步明晰了政府和市场边界，精简和规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为，对于落实企业投资自主权，优化营商环境，具有重要意义。
省发展改革委总工程师孙亚平就《办法》相关内容作了解读，并回答了记者提问。
孙亚平介绍说，在提高企业投资便利方面，相比此前政策，新出台的《办法》有了较大改进与优化。“近年来，随着简政放权改革的不断深入，企业投资活力和创造力不断迸发，企业投资项目核准和备案数量已经占到全省立项项目总数的90%以上，成为项目立项的主要方式。虽然我省2002年就在全国率先出台实施了《山东省基本建设项目登记备案办法》（省政府2002年第146号令），但由于与当前改革的要求已不适应、不协调，2017年已经废止。此次出台的《办法》主要是贯彻国家和省里部署要求，最大限度放开投资准入，巩固企业投资主体地位，与过去相比，有了显著的改进。”
孙亚平补充说，改进具体体现在核准范围、前置条件和备案管理三个方面。一是在核准范围上，坚持最小化。政府仅对关系国家安全，涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目，也就是我们常说的“一个关系三个涉及”的项目实行核准管理，其他项目一律实行备案管理。对于什么样的项目实行核准、由哪一级核准，则根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录》确定。二是在前置条件上，注重精简化。对核准项目，取消了环评、能评等原有前置要件，立项阶段只保留选址意见书、用地（用海）预审2个前置审批事项。同时，不再要求地方对项目核准进行初审、层层转报，企业可直接向核准机关报送项目申请材料。三是在备案管理上，实施告知制。对项目备案，改变了过去实质性审查的做法，改为告知性备案。政府仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理，企业不需要再跑到政务服务中心，不需要再提供纸质材料，依托投资项目在线审批监管平台即可完成备案手续。“
闪电新闻记者 杨丽 李淼 实习生 叶佩杉
