重庆巫山县淘汰落后产能滞后永年水泥厂长期违法排污

Zhongxin.com 8月14日根据生态环境部官方微信消息，2019年7月20日，中央第四次生态环境保护检查局向重庆市巫山县巡视员通报，发现永年集团重庆矿业发展有限公司(以下简称永年水泥厂)2012年本应淘汰的立窑水泥生产线仍处于非法生产状态，环境污染问题突出。配套的石灰石堆场严重破坏了自然保护区的生态，公众强烈反映了这一点。

企业排放严重污染环境

永年水泥厂位于武山县建平乡建平村7号社区，拥有φ4.2×11mJT窑熟料生产线，生产能力31万吨/年该企业于2009年9月经原重庆市经济委员会批准建设，于2010年5月首次获得国家工业产品生产许可证(水泥)，并于2012年3月竣工投产。同时，该企业已建成建平石灰石采石场，涉及两个采矿权和一个0.114平方公里的矿区。2018年10月，建平石灰石矿被巫山县政府关闭。

检查组发现永年水泥厂存在以下问题:

长期使用落后生产能力和非法生产《产业结构调整指导目录(2011年版)》(发展改革委2011年第9号令)明确规定“窑径3米以上的水泥立窑”要在2012年底前淘汰(工业和信息化部明确要求所有窑径3米以下的水泥立窑要在2012年底前淘汰)调查发现，永年水泥厂使用的φ4.2×11m JT窑属于立式水泥窑。实际最大水泥熟料生产能力为400吨/日，属于《产业结构调整指导目录(2011年版)》明确淘汰的落后产能。然而，该企业一直无视国家产业政策和法规，自2012年3月竣工以来，长期非法生产在检查组进行现场检查时，该企业仍在生产中。

违法污染严重污染周边环境检查员发现永年水泥厂长期以来一直非法排放污染物，严重污染了周围环境。自2016年以来，该企业因污染控制设施运行异常、空气污染物超标排放、厂区粉尘控制不到位、无组织排放严重等原因，多次受到当地生态环境部门的行政处罚。巫山县环境监测站2016年8月29日监测发现，该厂颗粒物和二氧化硫排放浓度分别超过《重庆市水泥行业大气污染物综合排放标准》(DB50/656-2016)27.68倍和4.657倍检查组现场检查人员发现，与企业生料磨、熟料磨配套的布袋除尘器运行不正常，原料仓库“三防”措施不到位，粉尘无组织排放十分突出，设备和地面粉尘收集严重，烟囱冒出的浓烟长期未散去，整个厂区笼罩在“阴霾”之中

厂笼罩在一片“阴霾”中

生产设施废油泄漏

原料储存“三防”措施不到位

非法开采严重破坏生态环境永年水泥厂建平石灰石堆场(含两个石灰石采矿权)位于重庆市江南区市级自然保护区试验区。自2012年建成投产以来，该公司长期非法从事石灰石开采活动，占地总面积0.114平方公里。石灰石矿山关闭后，企业没有积极履行生态恢复的法律责任，生态破坏至今没有得到恢复。在现场发现，约50，000平方米的采矿环境伤口就像“伤疤”

保护区已布雷

保护区已布雷

保护区已布雷

人强烈反映永年水泥厂与巫山县隔江相望，群众对其环境污染和生态破坏反映强烈。在参观过程中，当地人说，每天早上打开窗户，他们不仅能看到江南自然保护区的碧水青山，还能看到永年水泥厂的浓烟和采矿伤口。对近年来巫山县环境投诉案件的回顾表明，永年水泥厂的环境污染和生态破坏一直是当地群众投诉的热点。中央生态环境保护监测小组进驻重庆后，群众多次电话举报永年水泥厂的环境污染和生态破坏。

督察组认为，原因是:巫山县党委政府未能落实整改针对永年水泥厂长期以来的非法生产，巫山县党委和政府长期以来一直允许甚至支持永年水泥厂在其眼皮底下非法生产。2015年8月，得知永年水泥厂属于国家明令淘汰的企业，不在水泥生产许可证更新范围内，要求相关方同意更新水泥生产许可证，理由是该厂需要共同处置生活污泥。2017年，重庆市生态环境保护督察指出问题后，巫山县党委和政府仍然置若罔闻，以企业手续完备为由，擅自将关闭期限放宽至2020年12月31日。

行业主管部门不作为和乱行为自2012年以来，重庆市和巫山县经济和信息部门没有将永年水泥厂列入年度淘汰计划，明知该厂属于落后产能淘汰范围。原重庆市质量技术监督局也于2016年1月为该企业续签了水泥生产许可证，导致该企业继续违法违规生产。武山县国土资源部门两次违规批准该企业位于江南市级自然保护区的采矿权，督促企业对该矿山实施无效生态恢复。

相关职能部门监管不力巫山县林业厅未能履行自然保护区的建设和管理职责，对永年水泥厂长期在自然保护区非法采矿视而不见，造成企业长期非法采矿，严重破坏生态环境。巫山县生态环境部门对永年水泥厂的环境监管不力，存在“以罚代管”的现象

针对上述问题，检查组将进一步核实相关情况，并要求当地有关部门依法依纪进行调查和整改。

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来源:中国新闻网