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北京旅游业受新流行肺炎的重创，欢迎“大礼袋”振兴政策在3月10日举行的“北京新型冠状病毒疫情防控工作”新闻发布会上，市委书记、北京市文化旅游局局长陈东表示，我市旅游业受到新一轮冠状病毒疫情爆发的严重影响。据估计，今年第一季度北京接待的游客数量比去年同期减少了4400万，比去年同期下降了约70%。在这方面，北京进一步研究制定了13项对旅游业的援助政策，出台了振兴城市旅游业发展的“大一揽子”政策，包括3.45亿元旅游发展补贴资金，重点支持旅游企业应对疫情和度过难关。鼓励有条件的旅游企业、文化网站和景区开发网络旅游，打造网络旅游产品等。从行业角度看，北京应尽快制定旅游业阶段性复苏计划，并根据疫情防控情况制定有针对性的政策，确保市场供应有序回归。
金融支持保障
疫情爆发后，国内旅游业一个接一个停止，许多行业进入“零收入”状态，旅游企业生存压力急剧增加。在这方面，这一次北京已经发布了13项政策，优先援助旅游业具体来说，北京市文化旅游局会同市财政局下发了《关于用2020年旅游发展补贴资金支持旅游企业克服困难的通知》，明确将3.45亿元旅游发展补贴资金重点支持旅游企业应对疫情、克服困难。与此同时，针对许多旅游企业担心的融资成本高的问题，北京市还将利用京郊旅游融资担保服务系统提供担保服务，协调银行不借不贷，积极配合银行开展不还本贷款，缓解疫情给企业带来的短期财务压力北京旅游资源交易平台和京郊旅游投融资服务平台将对我市旅游企业在疫情期间的上市项目免收上市费，免费提供投融资咨询服务，并提前预留项目供旅游企业复工生产。
值得注意的是，政策“大礼包”还提出，北京将鼓励有条件的旅游企业、文化景点和景点发展网络旅游，打造网络旅游产品，并推出优秀的文化旅游班。发展网上旅游创意产品电子商务服务，鼓励旅游企业和景区开发优质旅游创意产品。
”总的来说，北京市文化旅游局发布的“13条”涵盖了旅游的所有主要方面，这无疑是对相对受疫情影响的旅行社、景点、酒店等领域的及时“安抚”。”北京外国语大学中国文化与旅游产业研究所高级研究员王兴斌直言不讳地表示，大多数新的援助政策都集中在当前北京旅游市场急需解决的问题上，这也从侧面表明，北京旅游企业还没有基本走出最困难的时期，要重振市场还有很长的路要走。
首都旅游“冬天”
“不可否认，在全国旅游业中，北京旅游企业确实受到疫情的影响，处于相对集中和相对较大的损失之中京剑智库创始人周坦言
陈东指出，新皇冠肺炎疫情爆发后，我市旅游业受到很大冲击据悉，为降低人员聚集造成交叉感染的风险，根据北京市防疫工作领导小组的部署，从1月24日起，北京市关闭了181个封闭管理的景区，暂停了3016家旅行社的经营活动自1月24日以来，该市不到50%的星级酒店正常运营。
”受疫情影响，2020年春节期间，北京接待游客总数为146.6万人次，同比下降81.9%；旅游总收入10.8亿元，同比下降86.8%。共有42000名游客参观了城郊民俗旅游，同比下降96.3%。营业收入503.7万元，同比下降95.5%“陈东说，在这种背景下，预计今年第一季度全市游客数量将比去年同期减少4400万，比去年同期减少约70%。今年第一季度，北京的旅游收入比去年同期下降了840亿元，比去年同期下降了64.7%。
以旅行社退款为例。据统计，自1月24日以来，北京的旅行社已向76.45万名游客退款，金额达25亿元。此外，旅游相关费用的退款最近已经成为北京旅游业投诉的热点。截至3月9日18: 00，北京市文化旅游局共收到3962起退款投诉，远远超过2019年游客投诉总数
对北京来说，旅游业是促进经济和社会发展的综合性产业，在促进消费和就业方面发挥着重要作用统计显示，去年北京的游客总数为3.2亿，比2018年增长了3.6%。旅游总收入6244.6亿元，增长5.1%“可以看出，对于正在崛起的北京旅游业来说，新一轮冠状肺炎疫情的到来，对整个市场来说，无异于一个突如其来的‘寒冬’。”周对说道
可以在
中进行分阶段恢复。最近，全国各地的景点和公园纷纷恢复开放。当时，人们似乎已经看到了旅游市场的“转折点”。然而，现阶段，业内人士对北京乃至全国旅游业的复苏仍普遍不乐观。
在周看来，今后北京对旅游的扶持政策应该更多地集中在中小微型企业，如中小旅行社、中小酒店、中小民营景区、中小住宅小区等。这些企业一般利润率较低，而且大多数没有固定资产。在这种流行病的情况下，他们仍然要支付各种费用，如租金和劳动力。他们抵御风险的能力相对较低，迫切需要政策“帮助”
和王兴斌还指出，旅游业的引导和鼓励措施需要“优先”旅游业的全面复苏期尚未到来，北京仍处于防疫的关键时期。因此，城市应该尽快确定一个旅游市场的复苏计划，从局部到全面，从关键到一般。王兴斌说，例如，人群集中的景点和室内旅游尚未开放，但有室外旅游和开放空间的景点可以逐步恢复营业。同时，对于生活条件恶劣的旅行社，特别是中小型民营旅行社，在逐步帮助其恢复经营的基础上，可以对组团数量和交通密度做出详细规定，以确保游客的安全。
”北京的旅游消费潜力仍然非常可观。随着疫情防控形势的逐步好转，北京郊区和短途旅游可能率先复苏，亲子休闲产品将率先反弹。相关部门和企业可以提前做好计划，如尽快弥补学习游课程设计的短板，为不同年龄段的孩子推出更多的专业产品等。”周对说道
