意见的指导性和_陈雨农:“维权碰瓷”不可纵容 尽快出台版权侵权裁量指导性意见

中国人民政治协商会议福建省委员会委员陈·，2019年1月13日东南网照片

的被调查者(网络记者)2019年中国视野中的黑洞照片事件暴露出版权混乱网络版权中的“敲诈权利”现象已经被当地官方媒体所谴责。2019年，东南网也持续关注网络版权的“敲诈勒索”现象。在今年的福建省两会期间，这一现象继续引起CPPCC省成员的关注。记者了解到，委员陈在会上提交了《关于打击版权行业“强取豪夺”行为，促进版权行业健康发展的意见》《建议》指出“维权摸瓷”是不可容忍的，建议福建省尽快出台著作权侵权自由裁量权指引。有关部门也应加强监管，加大打击力度。

实际上是以版权保护为名的“触摸瓷器”诉讼。

陈为省拍卖行业协会会长、省高级法院监事。由于职业关系，他一直特别关注司法案件。2019年，本网站发布的媒体版权恶意诉讼相关报道及其引发的反响受到关注。尤其是在一张黑洞照片揭露了整个行业的混乱之后，陈更有决心和动力继续调查此事。他认为，在版权保护的商业活动中，各种异常的诉讼现象不断出现，背离了版权法保护版权的初衷，严重影响了法治的社会生态环境，给社会发展和信息发展带来了困扰。陈说:“版权是要保护的，但是‘维权摸瓷’是不能容忍的。”

陈在调查中发现，网络媒体在使用图片时表示“图片和文字来自互联网，版权属于原作者。如有侵权，请立即联系本网站”。显然，这些照片不是故意被偷的。然而，谴责版权的不是作者本人，而是作者版权的第三受让人——一些图片公司或个人，他们成为了法院的原告。

令人愤怒的是，一些图片公司几乎同时就同一组图片向同一城市的十几家侵权公司提出了强烈的索赔。权利维护者和律师采用了“先不支付律师费，索赔成功后，权利维护者和律师平分赔偿金”的模式。

“‘权利保护—诉讼—和解—签署’的商业游戏规则，这实际上是以版权保护为名，威胁要起诉收取高额版权费，这是‘碰瓷’”

陈认为，上述维权案应是一种非常规的利益诉讼行为，不是著作权法立法的初衷，不应允许其占用司法资源和干扰知识产权市场的正常秩序。建议受理法院应强化司法机关的职能，省级法院应尽快发布侵权自由裁量权指导意见。他建议，受理法院应重点核实版权情况，保护真正的版权所有者的合法权利，还应仔细审查被起诉的企业和媒体，这些企业和媒体应提供证据证明维权者可能不是真正的版权所有者。对于“碰瓷”权利的保护，我们应该以司法建议来提醒他们，以虚假诉讼来惩罚他们，并通过司法行为来规范版权产业。

福建省法院应尽快出台《关于侵权行为自由裁量权的指导意见》.

陈表示，现行著作权法原则性太强，缺乏明确的自由裁量权依据，可高可低。他也知道这些都是恶意诉讼行为，但却找不到科学判断的依据，从而给了这些行为有利可图的空间。

陈建议省高级人民法院尽快发布《关于著作权侵权自由裁量权的指导意见》。应当充分考虑作品的类型、原创程度、侵权人的属性、侵权人的主观程度、侵权人使用作品的具体方式、侵权是否涉及公共利益、作品本身的许可费等多种因素来决定赔偿，以实现个案的公平，甚至免除对使用公共利益属性的赔偿。

行业各部门要加强对

等非常规盈利活动的监管。版权保护制度被用作谋取个人或企业利益的工具，各种非法活动如“钓鱼执法”、“涉嫌欺诈”、“传播不良有害信息”等也在进行，严重破坏了国家版权管理秩序，扰乱了行业的健康发展秩序，客观上降低了公众对版权保护工作的评价，应依法予以严厉打击。

陈建议省网络信息办、市场监督管理局、公安部门等行政机关要加强监管，重点监管和集中整治“碰瓷”维权活动，并追究其行政和刑事责任