深圳市各区疫情_深圳市对口支援工作领导小组办公室出台十条措施助力打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战

根据中央、广东省和深圳市的有关要求，针对再就业、扶贫产品运输销售和扶贫项目建设中存在的新情况、新问题，为坚决打赢反贫困和防疫斗争，以“疫”防控成果保障扶贫成果，以“疫”防控成果巩固“疫”防控成果，深圳对口支援工作领导小组办公室特制定以下措施

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克服疫情影响，把握就业和扶贫实际

市对口支援工作领导小组办公室成立对口支援、东西部扶贫协作和省内综合帮扶再就业联络小组。前线指挥部(工作组)、区(新区)、相关市级部门和对口地区要加强凝聚力和合作，以提高劳动合作的组织化程度，促进防疫、就业和扶贫

强化了供求关系，解决了“找对人”的问题，实施了网上匹配招聘模式，由市人力资源和社会保障局牵头，收集重点接收贫困劳动力的企业的就业需求，形成需求清单。前线组织收集贫困人口信息，了解就业需求、技能、教育水平等情况，形成供应清单，依靠在线平台进行在线匹配，并灵活采用在线招聘、电话、视频面试等形式，使供需双方都可以实现上门招聘。

加强底线调查，解决“走出去”问题，前线指挥部(工作组)与对口地区建立动态对接机制，加快了解对口地区贫困劳动力总数、愿意来深就业人数的“两个底线”，建立实名台账，及时启动有组织的劳务输出工作

加强调度防控，解决“防控”问题，加强扶贫、人类社会、卫生、交通等部门以及用人企业和单位的沟通协调，采取包车、专列等形式，实行门到门、点对点的运输组织，安全接收劳动者回去

加强疫情联合防控，推进“五统一”防控机制，即“统一组织、统一体检、统一包机、统一随车服务、统一防护和保护”的原则，沿途配备医生和当地干部随车，确保农民工健康得到保障

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调整和优化资金使用

在工业扶贫方面，加大对受疫情影响较大的工业项目生产和销售的支持力度。在就业和扶贫方面，应优先使用市扶贫协调合作交流办公室和前线指挥部(工作组)的行政经费，特别是前线指挥部(工作组)历年的结余资金。财政扶贫专项资金应适当调整，以组织和稳定贫困人口就业，支付返岗工作和包车费用。

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增加对口地区农产品政府采购

各区(新区)、各级政府机关、企事业单位、地方金融机构、学校、医院等食堂(餐厅)。严格按照《财政部国务院扶贫办关于利用政府采购政策支持扶贫的通知》(财库[〔2019〕27号)执行。 深圳市财政局、市扶贫协调合作办公室《关于政府采购贫困地区农副产品的通知》(深财沟[2019年第46号)等文件要求，要充分利用政府采购贫困地区特色农产品的政策，加大消费扶贫力度，并预留一定比例的资金用于购买相应地区的农副产品，确保完成储备购买份额。

各级工会按照有关规定，优先使用工会经费购买本地区的农副产品鼓励企业食堂和职工购买本地区的扶贫产品全面落实市财政委员会《关于转发财政部、国务院扶贫办关于利用政府采购政策支持扶贫工作的通知》和《关于贫困地区政府采购农副产品实施方案的通知》(财贸[〔2019〕46号)的要求。各区(新区)和市政府直属有关单位应于3月20日前完成贫困地区农副产品收购预算单位储备份额表的申报

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充分发挥电子商务优势促进消费扶贫

通过组织反贫困运动、防疫和反战运动创新网上和线下、前后、运输和销售、商店和社区、零售和团购扶贫模式——网上消费扶贫采购会议

充分发挥我市电子商务产业的优势。依托消费者扶贫中心(深圳)的“深圳扶贫”在线平台、京东深圳采购扶贫大厅、电子商务联盟，以及中国社会扶贫网、东西优化网、阿里巴巴的“淘宝村”、腾讯的“村村通”和原创生活网等平台，将农产品从相应区域运送到农户家中，帮助解决贫困人群的贫困农产品滞销问题

完善相应地区工业基础设施，支持相应地区因地制宜建设和改造一批生产仓库、空调仓库、恒温冰箱等生产区初加工设施，通过租赁、共享等方式降低参与消费扶贫的企业运营成本，提高贫困地区农产品的储存、保鲜、分拣和分级能力，避免产品滞销风险。

帮助推进“快递下乡”工程，帮助对口单位完善物流配送和农村电子商务服务体系

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抓好本地区农业特色产品品牌建设

充分发挥深圳在理念、技术、资金等方面的优势，鼓励深圳企业在本地区建立“菜篮子”基地，大力发展订单农业，提高本地区农产品供应的规模化组织水平鼓励和引导深圳农业科研机构和龙头农业企业因地制宜在本地区推广先进适用的种植养殖技术，加快推进农产品资格认证或注册，全面提高本地区农产品供应水平和质量，支持合格特色产品纳入“深圳产品”体系管理

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广泛动员各种社会力量参与

，丰富社会扶贫品牌内涵，充分发挥深圳爱心城市优势，促进社会救助常态化、制度化、专业化。

办好第八届中国慈善展，继续聚焦扶贫，展示我国社会扶贫领域的多元力量和成就，实现扶贫需求与贫困地区慈善资源的准确对接，促进贫困地区的扶贫与康复

搭建投资贸易洽谈平台，充分利用高新技术交易会、文化交易会、绿色交易会等展示平台。特别是认真组织首届消费扶贫交易会，不断深化深圳与对口地区的产业合作，对接援助项目，拓展合作领域

启动“6.30”广东扶贫日和“10.17”全国扶贫日，广泛动员社会各界关注贫困、参与扶贫，为社会各界参与精准扶贫搭建更广阔的平台。

加强奖励表彰，完善和落实社会救助捐赠税前扣除和税收减免等优惠政策，探索建立全市社会救助表彰制度。

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做好东西部扶贫协作“共同富裕”工作

把重点放在深度贫困地区，特别是百色市龙林、那坡、河池大华，百色市静西4个极端贫困县和1个边境县，百色市乐业县、河池罗城2个贫困县，进一步动员社区、社会团体和企业参与对口帮扶，帮助解决扶贫突出困难

实行新资金、新项目、新措施“三集中”，新增社会救助资金中新增结对单位每村补助10万元(极端贫困县和边境县贫困村数量适当增加)，引导更多救助资源向深度贫困地区倾斜。在疫情防控期间，将通过与驻县干部的远程联系和协助，加强项目的实施。疫情得到有效防控后，各区(新区)、市有关部门要及时组织入村，在不增加彼此负担的情况下，开展实实在在的帮扶，坚决克服协议不落实等形式主义和官僚主义。

完成结对帮扶工作台账，并于每月20日前填写“深圳对口百色和河池“贫困村结对帮扶统计表”，报送市扶贫合作交流办公室。

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加快“两个平台”建设取得成效

加强对口帮扶信息收集和统计，加快深圳市扶贫协作综合管理平台建设，实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金大数据智能化管理，插上科技翅膀精准扶贫为加快完成深白河池扶贫合作2017(6)93项目大数据平台，将剩余扶贫任务“列表化、项目化、数字化、责任化”，建立“盯、关、跟”工作机制，实施“红、黄、绿”管理，用数字和项目成功完成剩余扶贫任务。

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集中资源，努力完成剩余扶贫任务

重点要求贫困县和贫困人口全部脱帽，加强统筹工作，进一步形成受援地区、驻区干部和各区有关部门的合力。倾斜资源和力量，加大财政支持，劳动合作，产业合作等援助力度，不仅分清责任和分工，还加强合作，加强共同努力，以确保完成百色，河池市，六个贫困县和其他县，尚未解除贫困，共9.3万贫困人口脱贫攻坚任务

市扶贫协调合作交流办公室成立了由市扶贫协调合作交流办公室牵头的6个监督服务小组，重点抓6个国家监管的未脱贫贫困县和46个未脱贫贫困村，覆盖17个县和两个城市9.3万未同时脱贫的人口，完成“村、户、人、项目”任务。

要加强与对口地区和前方的协调与合作，及时掌握、及时协调解决工作中存在的问题，督促落实扶贫责任、项目和任务，切实解决存在的问题落实各区签订对口扶贫合作责任状，夯实工作责任，确保不出贫困县、村逐一对账销号将实施定期分析和进度通知，以进一步明确责任，并对落后的项目和工作任务实施提醒制度。

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创新宣传方法

创新宣传方法增强扶贫工作的动员、影响和凝聚力将通过工业、消费、项目和创新努力促进减贫。努力打造特色优势农产品品牌。充分利用宣传平台和媒体引导销售、消费和扶贫，促进扶贫。市扶贫协调合作交流办公室坚持运行与深圳卫视共建的“深圳扶贫示范计划”，推出了“温暖在你身边，深情地爱深圳援助”系列纪录片。通过“电视内容+制作销售+分流”的扶贫模式，整合网络渠道，聚集各种优势资源，以实际行动帮助脱贫。将推出“舌尖上扶贫”公益广告，并将在城市内部的火车站和公交车上张贴特殊农产品的海报。做好品牌推广工作，做好深圳与受援媒体的宣传联盟

深圳对口支援工作领导小组办公室1992年2月21日