“土地是农民的生命”,10年前,我市农民的恋爱情节很严重,对土地流转不安,不能转移。 随着土地确认权授权证、土地流转机制的健全和完善,农民在土地流转中获得土地流转收益,在农业产业基地打工获得工作收益,农民土地流转自信、流转意识不断增强。 涉农企业拥有土地流转长期稳定的使用权,集约经营获得收益,促进了高原特色农业的发展。 目前全市累计流动农村土地209万亩。
政府主导的流动奖励服务到了
近年来,我市以土地流转为发展高原特色农业的主要线索。 2017年至2020年年度预算1000万元,对农村土地流转中业绩突出的县级投资平台、经营主体、服务组织、基层组织等进行奖励补充。 2016年至2018年,市级财政奖金签订流通合同5年以上,最低流通面积100亩以上的874个农业新型经营主体,奖金流通面积32.67万亩,奖金2686.39万元,大力促进了全市土地流通。
全市成立了县级、128个乡级土地流通服务中心,村级流通信息服务员1501人,90个乡镇开展了流通供求信息、合同签证、纠纷调整处等服务。 7个县级设立纠纷仲裁机构,122个乡镇设立纠纷仲裁委员会。 建立了土地日常管理机制、流通登记制度、农地资格审查制度、保护制度、期限终止制度、合同鉴定制度、示范合同管理制度等十大机制,为土地流转提供全面服务,使土地无序流转为有序流。
流通形式多样的经营主体多样
全市土地流转形式过去防止土地荒废,转移农业税负担,以农户间自愿流转、承包、无偿承包、交换等为主,以租赁、有偿承包等市场化流转形式为主,进入多元化共存发展阶段,流转目的由减负转为增收,企业、专业合作社、家庭农场、专家大片种植规模化经营 209万亩迁移面积中,农户90.44万亩,农村合作社43.32万亩,农业领导企业38.34万亩,其他经营主体36.9万亩,迁移面积占迁移面积的56.7%,农业新型经营主体是土地迁移的主要载体。
扩大流通面积产业优势明显
2011年,全市农村土地面积仅32.72万亩,逐年增加到现在的209万亩,占全市家庭承包耕地面积1244.6万亩的16.8%,与土地流转相关的农户数为46万多户,占总农户数的36.5%。 2010年50多亩规模的经营面积为3万多亩,今年上半年达到109.5万亩,占累计总移动面积的52.7%。 几百亩,一千亩,甚至几万亩大片土地都流过来了。
全市土地流通用途从传统栽培业向养殖业、特色蔬菜、特色林果、中药材和现代科技示范园等优势产业和特色产业方向发展,优势产业不断发展,特色产业不断出现,农业适度规模经营的特色功能明显释放。 全市流通粮食作物面积约70万亩,其他面积达139万亩。 各县(市、区)产生了马龙现代农业产业园、会泽软种石榴栽培基地、陆良万亩蔬菜示范园、宣威万亩苹果园、麒麟蓝莓基地、沿江水乡等多个高原特色产业发展、规模化经营的典型代表。 成为陆良县三横河镇流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通、流通面积超过耕地面积40%的三乡镇,形成了专业化、规模化的农业蔬菜生产区和种养殖基地。
曲靖日报记者张锦文通信员馀俊文/图