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◎郑张颖
中华环保联合会绿色金融专业委员会2019年度高峰论坛6月在北京钓鱼台酒店开幕，论坛主题为“发展绿色金融，建设生态文明”，约200名经济、金融、环保等有关部门领导人、专家、学者、企业界代表出席。 作为这次峰会论坛的媒体支援机构，《环境与生活》杂志前期( 7月号)刊登了一部分嘉宾的发言，本期继续刊登其他嘉宾的发言，满足读者的要求。
发展绿色金融需要许多部门联动协调
金融是现代经济的血脉，支持实体经济在社会经济增长中发挥着重要作用。 绿色金融支持节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，进一步支持我国生态文明建设事业。
但由于我国绿色金融发展落后，目前仍处于初步阶段，面临着许多亟待解决的问题。 例如，目前支持绿色发展的各种绿色产业需要大量资金支持，但目前的绿色金融供给体系还不能满足相关需求。 那么，如何解决这些问题呢？ 利用这次机会，我会说一些肤浅的看法和大家交流。
李庆瑞(中国生态文明研究促进会副会长)
第一，明确加强政策指导。 积极推进建立和健全符合我国国情的绿色投资融资机制，认真落实有关机构国家产业政策和环境保护政策，加强信用结构调整和优化。 环境保护要建立多样性、市场化的环境投资融资机制，金融机构要配合国家宏观经济方向，建立适合我国国情的发展“绿色金融”长期机制。
二是发展绿色金融需要多部门联动协调。 我国在政策支持“绿色金融”发展方面有一些探索，但没有真正动员金融机构和社会资本参与“绿色金融”的积极性。 金融是血脉，血流不好，身体细胞就会坏死。 绿色金融相关部门应当在统一机构部门的组织下明确责任，合作，绿色金融实际落实，政策落实。
三是共同推进绿色金融立法。 建立健全的绿色金融法律法规，缩短绿色金融进程，使我国绿色金融事业顺利进入高速公路，可以实现绿色金融，有章程。
绿色保险在发展中起着多重作用
我认为大家对绿色发展的共识，实际上越来越系统化了。 业界应该怎样落地？ 具体到了我们的保险业，应该怎样落地？绿色保险在绿色开发中应该发挥什么作用？ 我认为有两个层面。
第一个层面是保险。 保险的最核心功能是保障，在绿色发展中，保险提供什么样的保障？ 这不是单纯的投资，而是为绿色发展机制提供了经济保障。 这是保险的最大功能，最小化交易者、参与者的成本，最大化利润，用更少的钱获得最大利润，降低整个社会的成本。 保险这一保障功能提供了风险管理机制，我认为这是绿色保险的第一层。
第二个层面是绿色投资。 目前，我国保险业已积累约19兆元的资产，保险业的投资实际上与绿色发展密切相关。 但是，关于保险，大多提供其他金融业无法替代的风险管理机制。 因此，在实践中，我们也在向这个方向发展。
我下次围绕绿色保险的发言主要分为五个部分。 一是绿色保险的概念，二是绿色保险的作用，三是我们做了什么样的实践，四是存在这些问题，五是我们的建议。
商敬国(中国保险业协会秘书长)
从概念上讲，我认为谈保险可能会考虑保险产品。 我们有保险产品。 狭义上来说，提供事后补偿，造成环境污染，造成损害，保险公司提供保险费，补偿是最简单的理解。 然而，绿色保险还不止这些。 应更广泛地了解绿色保险，在绿色发展中，谁应该管理不利于各产业各种环境的风险？ 其实，保险公司是最合适的，可以通过市场手段来管理这个风险。
因此，对于提供保险这一风险管理机制的人来说，这是绿色保险最重要的意义。 广义绿色保险包括哪些种类，我想有三种产品可以简单分析。 一是环境污染保障，二是绿色资源保险，三是综合绿色产业保险。 包括绿色产业发展中面临的与环境相关的、参与企业受损的各种风险，都是保险对象。
绿色保险有什么作用一是提供经济补偿，这是保险最基本的功能，为环境污染企业提供应急处理和污染设备保障。 二是提供风险管理服务，降低发生保险事故的概率。 保险中最常用的是数量规律，将所有风险归纳起来，使用一些保险技术，使这种风险最小化、分散化。 风险管理是经济赔偿，另一方面是提供风险管理的服务。 这种服务比经济补偿是自愿介入，保险公司、保险企业、政府、公众一起参与，将风险降到最低，给大家带来共赢的结果，这可能是绿色保险最重要的功能。
绿色保险是以市场手段来管理在绿色发展中出现的各种风险是市场手段。 绿色保险的最重要功能是持续发展经济，我国经济目前正从高速向高质量发展，绿色发展成为我们发展的主题。 在这个过程中，绿色保险变得不可或缺。
目前，绿色保险在发展中面临若干问题。 一是法律方面，立法重要，没有立法保障，我们很难做。 二是企业积极性不高。 我们没有法律的强制要求，企业当然可以节约。 三是绿色保险成本过高，绿色保险样本少，一个成本特别高。 四是地方政府积极性低下。 五是保险业自身能力也不足，这也是个问题。
对此，我们的提案是，第一，在法律体系方面必须有效地引导，有强制性的法律要求。 第二，提高我们保险企业自身的能力。 第三，鼓励全社会参与是因为绿色发展与每个人有关。
绿色金融资产需要更有效的交易
中国在过去的一段时期，非常重视绿色低碳的发展和环境保护。 然后，我们上升到了生态文明这个哲学的高度。 这在其他国家是不容易看到的。 要实现这种绿色变革，绿色金融是必不可少的。 就像金融是现代经济的引擎一样，实际上绿色金融也是绿色发展、绿色经济的引擎。 所以，中国虽然不是发达国家，但中国在绿色金融领域的努力不亚于任何发达国家。 中国近年来绿色金融的发展实际上取得了很大进展。
目前，金融市场上各种金融产品，尤其是各种绿色金融产品，如绿色信贷、绿色债券、绿色资产证券化、绿色保险、绿色基金等发展迅速。 而且应该说，这一发展越来越好地服务于企业不同的绿色金融需求。 这是一项非常积极的进展。 我所属的中美绿色基金是一家集中注重绿色投资，特别是绿色股票投资的机构。 我个人实际上也是绿色金融的实践者。 在确立绿色是什么时候，我们中美绿色基金有自己的标准，这个标准非常简单，看它是否有利于提高资源利用效率是第一位的。
其次，要看是否有利于减少污染物和二氧化碳的排放，只要符合这两个标准，我们就把它看作绿色。
正是基于这样的认识和标准，我们中美绿色基金在绿色投资时，采取了“产业+技术+资本”的模式。 在股票投资机构，成立产业技术研究院是罕见的。 设置的目的是通过投资，尽快使好的绿色技术产业化、商业化。 同时，对于我们投资的企业，我们也想把那个产业绿色化。 我们这样做的主要目的是通过我们的投资推动企业的绿色发展，最终实现“绿色中国的发展”。 “发展绿动中国”改变了我们的传统观点，绿色可能是成本和投资。 事实上，我们的投资经验告诉我们，绿色将完全成为中国经济发展的新动力，我们用“绿色中国的发展”一词来表达我们的愿景。
徐林(北京绿色金融协会理事长，中美绿色基金理事长)
绿色金融的更好发展也需要一些条件。 作为实践者，我的体会需要三个更好的条件。
第一，需要更好的动力。 绿色金融服务的对象致力于绿色发展的话，投入面可能会比其他企业大，因此其收益水平在特定时期可能会很低。 如果能更好地激励绿色金融服务的机构，例如在利息、税收、记账、资产统计方面，更多的金融服务机构有利于绿色金融产品的提供和服务。 这有助于推动绿色发展。
二是有更强的制约。 在国家五年规划中，生态环境、节能指标已有制约性指标，但我们在一些重要领域，如人权、碳排放，一些主要污染物排放领域，我们没有建立特别严格的全国限度管理制度。 如果我们有更强的限度管理制度，这种强有力的限度制约会推动一些企业，个人通过技术进步、自我制约来减少排放量。 这种制约也会产生技术革新的需求，它会产生更多的绿色金融服务需求。
最后，还有更有效的交易。 随着越来越多的金融产品投入绿色发展领域，将来产生越来越多的绿色资产。 生态有价值，价值转换需要市场和交易机制。 其中包括良好产权的界定和保护，更有效的市场交易。 因此，这是我们在资产交易方面，需要在市场建设方面作出更多努力。 这样绿色金融的价值更加有效地体现出来，采用绿色金融的人也在增加。
什么是绿色，这个问题很大
我以讲故事的方式，谈谈我们发展绿色金融和生态文明建设的问题。
首先，什么是生物多样性？ 生物多样性是很多人知道的濒危物种的保护，但其实并不那么简单。 有三个层面，最核心的层面是基因多样性保护。 多样性保护，包括动物、植物和微生物。 最后是栖息地的保护。 日前，学术界刚刚发表了世界性的评价报告，人类知道的约800万种中，50万种到100万种面临灭绝的威胁。
让我举几个例子。 一个是风力发电，我们的绿色金融成绩很大，但目录管理有根本问题。 风电是绿色还是风电也存在严重问题，有一些风电设施，我们现在正在进行环境公益诉讼。 破坏动物栖息地，影响鸟类的迁徙。 例如水电，在四川雅砻江流域建设水电站，它是绿色的吗？之所以反对这个项目，是因为水库建成后，对水的生态造成严重影响，大量的水生动物消失，一些植物也消失了，所以不同意建设这个水电站。
印度尼西亚有很大的水力发电项目，世界银行的国际金融公司本来就有资助，后来撤退了。 该水电站建成后，由于影响新发现的物种，该新物种在全世界约有一千只，水电站建成后不复存在。 而且，我们中国的银行跟上来了，现在很尴尬。 蒙古和肯尼亚也有类似情况。
我们也建立了“一带一路”的项目库。 我们不是“十大优良项目”，而是“一带一路”计算出发生问题的项目。 今年3月，我去肯尼亚参加了第四次联合国环境大会。 联合国环境署和肯尼亚非政府组织找到我们，说你们中国的银行在这里投资，生态上不环保，希望和我们商量。
什么是绿色？ 什么是生态文明？ 随着时代的发展，我们的认知应该改变，我们不能只做简单的目录管理。 我们必须列出负面清单，追踪效果。
在绿色金融领域，我们的绿色信贷领先于世界，到了今天，我们从追求数量转向追求质量，在质量方面也以领导世界发展为目标。 我们提出了需要绿色的“一带一带”和生态的“一带一带”，不是狭义的绿色，而是更深入地考虑生态问题。 因为发展绿色金融的目的是建设生态文明，不仅仅是绿化国土。
欢迎未来大家深入探讨生态文明和生物多样性，强调生物多样性是生态文明最根本的核心问题。
