据路透社报道,阿尔及利亚议会前几天就2020年的国家预算达成一致,计划加大部分领域的开放力度,将外资的占有份额提高到50%以上。 同时,阿上议会也一贯通过了新的能源法,增加了一系列促进外商投资的条款,如减少行政批准程序、调整相关税率、提供风险服务保障、共享生产等。
分析表明,阿尔及利亚政府再次放宽外资准入条件,是为了振兴本国经济。 多年来,阿尔及利亚油气行业是国民经济的重要支柱,2018年该国油气出口额占该国总出口额的95%左右。 但是,今年以来,作为阿尔及利亚的主要天然气出口地,欧洲发生了天然气供给过剩的问题,来自美国、俄罗斯、澳大利亚等国家的天然气流入欧洲,阿尔及利亚的天然气市场份额被夺走。
与此同时,阿尔及利亚本土能源消费量以7%的速度逐年上升,预计该国能源出口量将继续下降,能源出口带来的财政收入将进一步下降。
路透社根据阿尔及利亚法律相关人士的话,新法案一签署,就会提高阿尔及利亚能源产业对国际市场的魅力,振兴该国的油气开发产业。
阿尔及利亚国有能源公司Sonatrach首席执行官kamedinechikehi说:“在现有政府框架下,我们有信心获得更多合作伙伴,新能源法将吸引更多跨国公司。
阿尔及利亚的油气资源开发,至今为止多由Sonatrach主导,外资介入的情况少。 到现在为止,Sonatrach与意大利的石油气大企业埃莱尼签订了海上石油气的共同开发协议,同时也与雪佛龙和埃克森美孚等进行了协商。
呼吁联合外资“转战”页岩
事实上,kamedinechikehi多次呼吁世界能源企业应该共同开发这个国家的页面气体资源。
根据最近的研究,阿尔及利亚拥有约9800兆立方英尺的页面气体资源,超过至今为止推测的约6000兆立方英尺。 也就是说,该国拥有丰富的页岩气资源,页岩气资源约707兆立方英尺。 但是受天然气市场不景气的影响,阿尔及利亚的页岩开发数量被搁置。
在最近举行的行业论坛上,kamedineinechikehi表示:“阿尔及利亚的页面气体资源勘探结果非常令人兴奋,资源优于美国等多个页面开采大国。 将来想和外资能源企业成立合资公司,共同开发阿尔及利亚的网页资源。
kamedinechikei强调,阿尔及利亚拥有世界领先的能源出口基础设施,包括通往欧洲国家的天然气管道和完善的LNG设施。
外资的进入前景尚待考试
实际上,阿尔及利亚政府多年来多次向外资企业投掷“橄榄枝”,但迄今为止,这一措施没有效果。
据路透社通信报道,很多外国企业批判阿尔及利亚能源领域官僚主义严重,有不合理的契约设定,该国国有能源企业Sonatrach也在利益分配等问题上与多国能源企业“不和”。 同时,由于阿尔及利亚政局不稳定,该国经济政策频繁变动,能源项目延期问题明显,许多不确定因素影响着外资进入阿尔及利亚能源领域的收益。
另外,阿尔及利亚的页岩开发地区抗议频繁发生,也有报告称页岩气体的开采作业非常困难。 另一方面,该国的一部分地区位于非洲沙漠地区,水资源相对不足,当地居民拒绝将大量的水资源用于页岩气的水压裂活动。 另一方面,阿尔及利亚的一部分居民对外资的介入表示担忧,认为外资继承资源有可能威胁到该国的能源安全。
雪上加霜是12月12日阿尔及利亚迎来总统选举,阿尔及利亚国内仍在进行抗议活动,抗议者拒绝在选举前采取重大立法。 受此影响,此次通过的新能源法在短期内可能难以实行。