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福州日报社app掌上型福州11月12日讯(记者邱陵) 12日上午在福州市召开行政审查制度改革情况记者招待会，市发展改革委员会、市城乡建设局、市市场监督局、市行政服务中心管理委员会等4个部门相关人员介绍了行政审查制度改革的举措和效果。 目前福州市正在全国法治政府建设示范招聘活动中争夺“全国行政审查制度改革示范市”。
推进行政审查“五化”，完成六次简单政治解放权
据市发改委二级调查员黄敬池介绍，近年来福州不断推进审核事项标准化、审核流程合理化、审核平台智能化、投资审核协同化和权力边界法治化，进一步激发市场发展活力，激发榕企业信心，促进商业环境持续提高。 参考世界银行《2019年全球商务环境报告》评价标准，福州市2019年商务环境排名相当于世界190个经济体的43位，比2018年上半年上升了30位。
据记者透露，福州相继完成6次简单政治开放权工作，累计撤销审查302件，县(市)区256件，调整合并226件，撤销预审条件74件，合并或撤销行政审查和申请资料312件，撤销年度检查5件。 撤销一切非行政许可的审查，非法撤销备案、登记、行政确认等形式审查许可事项。
市发改委:企业投资项目批准实行“告知承诺制”
现在，市发改委对企业投资项目的承认实施“告知承诺制”。 据介绍，企业投资项目批准“告知承诺制”，是对申报材料中的非法律、行政法规规定预审的事项，允许不足的产品通过预审，依法发行项目的批准文件，以便项目部门在签署“行政审查服务告知承诺书”的基础上能够立即交付。
2018年以来，市发改委对48个企业投资项目批准程序实施了“通知承诺制”，大幅度压缩项目批准处理时间，使项目业主感到改革的获得感，服务评价满意率为100%。
在推行告知承诺制的工作中，加强“事件事后”监督，定期检查申请人履行承诺的情况。 检查中发现项目部门未履行承诺的，即未在承诺期限内提交企业需要补正的申请资料的，根据情况采取“警告”、“依法取消行政许可的决定”等措施的情形严重的，将项目单位列入不良信用记录，实施联合惩戒。
市城乡建设局:工程建设项目审查与审查多
工程建设项目审核制度改革是深化“置管服”改革、优化商业环境的重要内容。 据市城乡建设局二级调查员魏学友介绍，今年以来福州市在深化工程建设项目评审制度改革方面采取了多项措施，经过厦门大学国际商环研究中心的评价，福州市“办理建筑许可”指标比2018年底上升30位，是全市商环各项指标中增长最多的指标。
今年7月初，福州市建立并运行了“福州市工程建设项目审核管理体系”。 到目前为止，已经在线运营的业务数为640件，其中市本级为376件，县(市)区为264件。
另外，“四多一简”和“多规一体化”平台已经建成，目前有200多个项目在平台上流动，“多图一审”运行900多个项目，“多测一体化”完成200多个项目，“地区评价”发布具体实施方案，“多评一体化”评价审查期限将在24个工作日内控制
在优化服务方面，供水、供电、供气、广电网络公共服务部门今年7月5日共同完成了“一表申请”表格。 其中，供水、供气申报的处理时间均压缩在10个工作日以内。 加快城市建设文件存档工作，取消存档资料28项，实行通告承诺制，城市建设文件将处理时间从企业反映的半年左右压缩到4个工作日。 施工许可证的前提条件从17项简化为7项。
市场监督局:创新推出“零延迟”刻印服务
近年来福州市不断深化商业制度改革，企业设立进程、时限继续合理化。 根据今年9月经厦门大学中国营商环境研究中心对福州营商环境的最新评价结果，成立企业的排名比去年跃居第28位。
对此，市场监督局副局长薛文介绍，公司从法定的15个工作日压缩到2个工作时间，推动企业实施“免费代理”服务，在市场监督区域增设2个“免费代理”窗口，处理业务1225件。 在空间上推进“网络+政务服务+金融服务”改革，目前已有11家合作银行实现卡“企业注册便民服务点”扩大到187个，申请人可选择附近的银行网站办理营业执照。 从环节开始，将企业登记和刻印两个环节改为“并行”处理，创造全国领先的“零延迟”刻印服务，实现企业开始现场接待后2小时内同时接受营业执照和印鉴，刻印进行“零延迟”刻印业务的1570件、印鉴2870件。
同时，将收据申请业务放入“企业设立”窗口，实现企业登记、印鉴雕刻、收据申请的“窗口接待”，给工作人员刻上“只跑一次，不跑一次”。
今年福州市实现了企业设立时间缩短为3天的目标，现场接受的实现在1个工作日以内结束。 截至11月10日，全市各类市场主体达到69.21万户，比上年增长13.36%。
此外，福州是自由贸易区福州地区，试行多证合并、证据分离改革、经营范围记录方式改革和不面临的审核改革，逐步复制普及全市，引领全国。 截至今年10月底，共处理证据分离改革事项行政审批37911件。 自由贸易区发行经营范围登记改革后营业执照5430份。 不会见的审批改革是企业在网上建立服务体系，通过市场主体登记、税务登记、印鉴登记、社会保障登记入口，在各部门网上实现“零会见”，其中个人智能化登记体系在全市开通、复制和普及。
在提高并行审查服务效率方面，今年福州市有哪些服务措施？
据市行政服务中心管理委员会副主任王柱梁介绍，房地产注册水电联合服务、医社保联合服务、“五险一金”联合服务、“证核联合”服务等4项并行审查服务上市后，受到广大工作人员的欢迎，提高了他们的获得感。
据介绍，办理房地产权证书登记接受和住宅水电联合服务需要5个工作日，现在是1个工作日，申请人在房地产窗口接受业务后，可以直接与水电联合在专用窗口进行申请水、电、气的业务，市民的工作效率大幅提高。
市民服务中心为医疗保险中心、社会保险中心提供“接待窗口”服务，人们在同时办理保险公司养老医疗保险登记解除、保险公司养老医疗保险关系转移、灵活雇员养老医疗保险登记连接3种业务时，只需在窗口办理，就能减少排队时间，取号
市民服务中心开设“五险一金”联合窗口，分别审核原医社会保险、公积金等部门相关业务改为并行审核，实现“窗口接待、申请表格、申请资料一套、后台分类处理、总结出成果”服务模式。
市行政服务中心在“多证一体化”、“证照一体化”改革的基础上，开设“证照一体化”专用窗口，发布8组“证照一体化”课程服务，同时在全市12个县(市)区和高新区推行13个部门的20组“证照一体化”课程服务，实现“多元化整合”
