第一排访谈|陈士毅:长三角高品质发展的关键在于“一盘棋”的顶层设计

长三角城市群是我国最具活力、开放度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区之一。它是“一带一路”与长江经济带的重要结合部，在国家现代化和全面开放格局的大局中具有举足轻重的战略地位。经过30多年的发展，长三角一体化已步入全面深化阶段，“高质量”成为其发展的关键词。作为“长三角区域一体化与中国高质量经济发展论坛”的嘉宾，复旦大学经济学院党委书记、泛国际金融研究所所长陈士毅认为，长三角区域一体化应该如何发展？江苏作为一个经济发达的省份，如何充分发挥自身优势，促进自身发展？在路口采访记者

国内生产总值单独管理考核已过

顶层设计“一盘棋”正在进行

“今天，长三角一体化已上升为国家战略，区域一体化协调发展是关键”陈士毅用这样一句话打开了采访在他看来，在过去，世界各国政府都进行过国内生产总值评估，重复建设过许多项目，而且广泛的经济发展模式非常相似。尽管国内生产总值的增长在短期内是显而易见的，但从长远来看，还是会有许多不利因素。

陈士毅给记者举了一个例子过去，长江沿岸的城市建有大大小小的发电厂。在短时间内，这些发电厂在当地经济中发挥了“发电”作用。但是，从发展的角度来看，这些大大小小的发电厂都在一定程度上影响了长江的生态环境，今后还需要大力清理环境。“‘一盘棋’并不容易，但顶级设计师必须有这样的思维来谈论高质量的开发规划和指导非常重要什么是整合？举一个简单的例子上海是一个人人向往的大都市，但它的生活成本相对较高。长三角一体化后，随着几轮高铁建设，时间和空间不断缩短，各种生产要素的流通越来越方便。每个人都能在家里找到满意的工作，而不是挤进大城市吗？上海，强大的投资促进和融资能力资金能流入江苏和安徽吗？这被称为集成开发。”陈士毅告诉记者

绿色金融改革创新实验组

不仅创造新的经济增长点，而且促进产业转型升级

。去年年底，陈石屹和他的团队发布了《长三角城市绿色金融竞争力报告》报告明确指出，长三角城市群应率先发展绿色金融，利用金融杠杆加快生态环境治理进程。记者在路口了解到，该报告围绕“目标评价”和“措施评价”的综合对标，形成了“制度政策-市场活力-保障措施”的研究框架，对长三角城市群绿色金融建设过程中的制度政策、制度机制创新和金融制度创新进展进行了综合评价。努力推进一批绿色金融改革示范区建设具有重要的现实意义和积极意义。陈士毅表示，杭州、南京、苏州、合肥等地综合得分高，绿色发展理念强，经济发展势头稳定。通过这些先锋城市，带动周边城市群，形成绿色金融改革创新试点群体，不仅有助于加快地方经济向绿色转型，促进长江经济带和长三角地区的绿色发展，创造新的经济增长点，支持生态文明建设，还能抑制高能耗、高污染投资，促进产业转型升级。此外，绿色金融改革创新实验还可以促进解决地方和企业环保投资融资难、成本高的问题，帮助金融机构有效规避环保因素带来的市场和金融风险今年6月，我参与编写的《2019年南京江北新区绿色发展指数研究报告》也正式发布报告显示，江北新区绿色发展水平在长三角41个城市中排名第九。依托产业集聚优势，江北新区可以充分发挥金融在实现生态产品价值中的支撑作用，最终将生态优势和资源优势转化为竞争优势和产业优势，实现经济效益、社会效益和生态效益的双赢”陈士毅告诉记者

江苏地区经济发展不平衡

一波正在建设的高速铁路工程让人们对

寄予厚望。在采访中，陈石反复强调“协调统一”陈士毅认为，这不仅是整个长三角城市群的顶层设计，也是各区域内部的协调统一。陈士毅坦言，江苏作为我国经济发达的省份，在地理、高校和人才方面都有很大优势。苏南、苏中经济基础好，现阶段的目标和任务是升级。然而，苏北经济薄弱，许多地方产业转型能力差。这使得江苏的经济发展不平衡，这是一个“短板”既然是“短板”，就必须补上俗话说，“致富先修路。”目前，在江苏土地上，徐苏淮盐铁路、南岸、连淮阳镇、童眼、沪通一期、徐莲等六个铁路项目建设正在如火如荼地进行。陈士毅表示，高铁的速度效应对于整合长三角城市发展、促进区域物流、降低经济成本具有明显的作用。更多的生产基地“瞄准”高铁都市圈，高铁网络将有助于产业升级，并帮助周边城市承接产业转移。“人们非常期待如此多的在线铁路项目江苏正在为长三角一体化的高质量发展贡献自己的力量。”陈士毅期待地说道互通式立交记者/岳/照片