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李健
战略与防御研究所
-1——美国“转向亚洲”后，为确保在“反干预/区域拒绝”的作战环境中威慑和击败对手，2010年5月，“海空一体化战争”的初步构想应运而生。随着123联合干预战等概念的颁布，“海空一体化战争”的思想已经融入到美国军事建设的各个方面。另一方面，如图1所示，随着“东风-21”弹道导弹(东风-21)和“东风-26”弹道导弹(东风-26)等的安装，中国人民解放军的“反干涉/区域拒绝”能力也在近年来有了很大提高。陆军对“海上能力”的理解和参与阿富汗和伊拉克战争后，当海军和空军提出“海空一体化战争”的概念时，陆军逐渐意识到在未来一段时间内发挥主导作用的机会并不多，就像前两次战争一样。只有顺应国家安全战略重心东移的趋势，才能更好地体现其存在价值，在与其他军事力量的竞争中保持主动。因此，它开始思考未来新兴大国崛起所带来的所谓“反干预/地区拒绝”挑战中军队的定位和使命。
美国陆军的军事转型和海上能力
战略和作战需求的确定
作战需求生成过程是美国陆军用来建立作战概念和研究需要何种武器系统的重要程序。它也是美国陆军进行军事建设、实现国家安全和军事目标的基础和支持。美国军方的作战需求生成过程基本上遵循如图3所示的瀑布式需求生成过程，并最终确定未来的服务建设和发展以及联合部队的发展需求。
随着全球反恐战争即将结束，美国陆军在《2010年美国国家安全战略》、《2010年四年防务评估报告》和《2011年国家军事战略》等战略文件的指导下，启动了《2020年美国陆军转型计划》。其“2012陆军顶层概念”和“2013美国陆军战略规划指南”明确规定了未来美国陆军的三大任务，即:预防冲突、塑造作战环境、赢得国家间战争，并对具体作战能力提出以下主要要求:
1)塑造和提供稳定的前线存在；
2)发展特种作战的一体化，包括信息作战和传统部队；
3)打破了反干预/区域拒绝，成为全球一体化行动中联合部队的有效组成部分。
4)在防止大规模毁灭性武器扩散方面发挥作用；
5)进行陆海空演习，以加强海上部队和陆地部队在强行进入和机动行动中的协调；
6)赋予营级部队分散作战相应的作战职能；
7)增强旅战斗队的独立作战能力，实现战略机动，减少后勤依赖；
8)加强垂直流动性；
9)有能力开展基于海上基地的联合作战；
10)发展智能技术和个人设备技术在
条中，有两项涉及海上能力的部队建设要求，即第5条和第9条。特朗普正式上任后颁布的《2017年美国国家安全战略》、《2018年国防战略》和《2018年国家军事战略》等战略指导文件，非常明确地将国防战略的重心从反恐转移到与中国和俄罗斯的竞争上。对于作战部队来说，需要一支能够在世界范围内迅速而果断地投射兵力的联合部队来实施远征运动战(EMW)为全球运送地面作战部队提供海上能力支持更为重要。
美国陆军“支持”杂志在2018年发表了一篇文章，称为了探索陆军作战的概念，美国陆军战争学院成立了一个研究小组，以提高陆军支持远征机动作战的整体能力，并总结过去的经验和教训，以评估实施的进展。它提出了四个研究方向:第一，当前国防部如何在未来作战环境中支持远征机动作战；第二，根据以往的研究成果，应该为军队未来的部署和能力配置提供哪些信息；第三，如何有效应用以往的研究成果；第四，如何根据未来运营的愿景调整这些建议该研究小组认为，为了支持远征机动所面临的挑战，应该优先考虑投资于海基能力、陆军预设储备、修正旅作战团队结构以及相应的新技术。在兵力部署方面，研究小组认为旅战斗队应直接部署在海上基地，充分利用陆军预设的储备，以海上基地为中间前方基地，通过垂直运输或高速海上运输完成接收、集结、前方机动和整合等作战任务。11陆军对海基能力的认知
从以上所述，我们可以看到，自反恐战争结束以来，为赢得国与国之间的战争而进行军队建设的需求一直没有改变，美国陆军对海基能力的需求也没有改变。尽管在现实中没有必要使用这种能力，但不言而喻，拥有这种能力是必要的。
2006年7月7日，美国陆军训练和条令司令部发布了关于联合海上能力的白皮书，这是美国陆军第一份关于海上能力的公开官方文件白皮书将“海上能力联合一体化概念”的内容与“陆军顶层概念”进行了比较，认为它与陆军顶层概念的核心概念非常一致。细节如图4所示美国陆军能力整合中心主任和美国海军陆战队战斗发展司令部司令于2012年3月联合发布了“实现和保持接触:美国陆军和海军陆战队的共同概念”。该文件描述了美国陆军和海军陆战队在应对反干预和地区拒绝挑战中所扮演的角色，并就如何执行这些任务提出了一些想法。简而言之，美国陆军认为海上能力扩大了陆军机动作战的范围，有利于联合部队的参与和从海上进入。
美国陆军海上作战架构
如何形成所需的作战能力？美国陆军训练和条令司令部发布的美国陆军概念能力计划“美国陆军对未来模块化部队从联合海上基地进行联合地面作战的贡献(2015-2024年)”设定了目标，寻求在整个陆军发展综合海上能力，以提高部署速度、加强应用方法并支持部队的可持续性
作战关系
在联合作战的框架下，陆军模块化部队如何将其作战思想与海基能力的特殊性相结合？首先，海上能力确立了“接近、集结、部署、维护和重建”的五条战线。第二，联合作战分为六个阶段:“塑造、威慑、夺取主动、控制、稳定和建立民政当局”。第三，军队顶层概念的作战概念是“形成和进入作战，战略纵深的战术演习，战区的战术演习，决定性的演习，后续稳定作战，分布式支援和维护。”最后，陆军顶层概念的作战阶段自适应地与其他三种类型相结合，如表1所示。
表1作战关系四个先进作战概念
美国陆军对未来模块化部队联合地面作战的贡献2015-2024年由美国陆军训练和条令司令部从联合海上基地推出四个先进作战概念，用于陆军整合和实施其海上作战
海上作战第一阶段:准备和态势——这一阶段接近
的作战要点是:1)展示美国意图，达到威慑效果，完成武力运用；2)部队开始接近联合作战区，并开始在海上基地集结。(3)初步海上基地的形成(包括早期部署部队、海军和海军陆战队部队的前方部署、特种作战部队和应急地面部队等。)，以及与陆军相关的空降步兵旅作战部队；4)战区战略物资开始转移到前沿基地、中转基地、前沿作战基地和海上运输基地。
图5海上作业第一阶段:准备和情况-接近
海上作业第二阶段:形成和进入-形成和应用
。这一阶段的操作要点是:1)完善海上基地部队的专业结构，建立海上优势和空中优势；2)为地面突击部队进入联合作战区建立空中和海上通道；3)在满足可靠进入的必要条件后，联合部队应通过空运和水运迅速登陆，以建立陆上联合作战部队并掌握主动权。4)后续来自美国本土、前沿基地和前沿作战区的额外海、陆、空部队将继续通过海上基地部署。图6海上作战第二阶段:形成和进入-形成和使用< br>
海上作战第三阶段:决定性作战-使用和维护
这一阶段的要点如下:1)建造简易海港，使港口快速增援和联合跨岸后勤能力接近联合作战区，并尽快在战区建立地面作战部队；2)通过多个入境点快速部署联合部队将把陆军的任务转变为海上作战维护行动；3)作战支援和作战勤务支援部队正在岸上进行连续作战。海上基地将继续提供分布式持续支持、灵活的部队机动性、打击能力、可靠的沿海通道、综合防空和反导以及水下和水面保护。图7海上作业第三阶段:决定性作业-使用和维护
海上作业第四阶段:作业转换-维护和重建
这一阶段的作业要点是:1)过渡到稳定维护或支援作业，并通过海上基地部队重组过渡到其他任务；2)补充海上基地的人员和设备，在补给和休整完成，战斗能力恢复后，在联合作战区进行机动，部署到新的作战位置，支援另一个联合作战区。
美国陆军海上作战能力差距和解决方案
要实现上述美国陆军海上作战系统，陆军需要具备一定的海上作战能力总的来说，海上能力联合一体化的概念所要求的能力也反映在陆军的职能能力中，并且总体上是一致的。然而，随着陆军和海基能力的深度整合，所需的能力需要改进和发展。在分析联合概念集成与开发系统(JCIDS)时，解决方案包也将进行调整，这需要读者的关注。
能力要求
|在陆军1992-009年概念能力计划中，陆军建立了海上作战所需的六种能力:海上作战指挥能力、海上观察能力、海上打击能力、海上防护能力、海上运输能力和海上维护能力。根据2007-2009财政年度、2010-2015财政年度和2016-2024财政年度的三个发展阶段开展了能力建设根据陆军-海军陆战队海基能力差距分析报告，陆军认为以下能力差距尤为重要:1) JHSS系统:战区海基能力能够从战略纵深相当迅速地向联合部队指挥官提供充足的部队、装备和物资，并根据联合作战的要求进行配置；
2)组合高速船:可视为战区战略组合高速海上运输，适合连队规模的部队；
3)重型垂直起落飞机:预计由陆军或盟军使用的飞机，能够将轻型/中性装甲车辆运送到战术深度；
4)在途任务规划和演练系统(EMPRS):在途任务规划和演练系统是一个具有作战指挥和规划能力的建模和仿真系统；
5)自动决策支持、规划工具和高级建模与仿真系统:运输协调器、移动自动化信息系统和联合部队需求生成器的集成；
6)陆军预置储备的重新配置陆军2012年陆军预置储备战略草案计划将当前陆军预置储备重组为4个岸基部分和3个战略舰队陆军预设储备战略的机动部分包括五个装甲旅战斗队，每个战略舰队一个旅战斗队，另外两个部署在陆军预设储备(西南亚)和陆军预设储备(东北亚)；
7)大型中速滚装货船的改造:改造大型中速滚装货船，使船上有足够的人员帮助卸货或允许连续卸货作业；
8)快速港口增强(RPE):当前开发和部署快速港口增强能力的活动将有助于提高卸货港的吞吐量；
9)中继中转基地/中继后勤供应基地:全力支持中继后勤供应基地的需求和组成，以快速交付联合部队
从另一个角度看，对于海上作战能力，陆军的具体关注领域还包括:1)陆上部队对海上基地的指挥和控制；2)海上平台的垂直机动；3)在海上基地内使用消防电源；4)在海上基地实施情报、监视和侦察；5)海上基地防空反导；6)维护
能力建设解决方案
如图9所示，美国陆军的基于能力评估的解决方案包将战略目标、战略需求、能力部署、作战计划、教育和训练、装备采购和资源支持有机地联系起来，并将作战需求整合到理论、组织、训练、装备、领导和教育、人员、设施和政策(dotLPF-p)中，最终实现能力生成的目标
由于第一手资料有限，在过去十年中，美国陆军缺乏海上能力建设方面的信息。我们只能根据2009年发布的文件和目前不完整的信息进行比较和判断。
1。根据2009年陆军概念能力计划中的
199条令，陆军对条令问题有如下想法:1)联合条令如何影响陆军海上作战？2)目前是否有联合海上作战原则？3)当前的联合海上作战理论能满足需要吗？4)联合条例能否充分解决联合海上行动中不同军事部门相互依赖的问题？5)目前有陆军海上作战理论吗？6)现行陆军海上作战条例能满足需求吗？7)国际法对联合海上作战理论和陆军海上作战理论有什么影响？8)该国的交战规则、政策和法律对陆军海上作战理论有什么影响？9)就在地区、军事和师一级公布规章而言，军队规章能完全解决海上行动的问题吗？10)目前的战术、技术和程序能满足陆军海上作战任务的需要吗？11)陆军海上作战是否包括在支持者的理论出版物中？12)哪些新技术、程序和能力需要纳入陆军的海上作战理论？尽管我们不知道在过去十年中，各种类型的法规是否已经按照美国陆军预期的方向进行了调整，但2017年10月发布的美国陆军野战手册FM3-0第一章第10节“战略和战役影响”中有如下描述:“美国军事基地建设选项包括从永久性部队基地到临时海上能力，这可以加快部署和使用岸基独立基础设施。”这表明美国陆军在过去十年中没有放弃建设海上能力的努力。此外，“海上能力”在2017年5月11日发布的联合出版物JP3-18“联合强行进入战斗”和2019年1月4日发布的联合出版物JP4-04“应急基地”中有所描述。2018年6月8日发布的联合出版物JP3-32“联合海上行动”有许多相关描述。例如，第一章第4条概述了第一节的一般功能，其中有以下描述:"海上部队可以参与各种海上行动，可以夺取/建立远征前线基地，建立海上基地资产，并派遣陆军经海路进入作战地区提供火力和空中支援..."15，第4章有关于“海上基地作业”的特别说明16这充分表明，陆军在海上能力方面的努力一直在继续。2。在组织方面，
2009陆军概念能力计划认为，实战部队将根据任务要求进行分组，而驻扎在总部的部队主要用于训练和待命。陆军对组织问题的思考包括(但不限于)以下几点:1)什么样的组织结构适合陆军进行有效的海上作战？2)目前的陆军编制是否足以满足未来海上作战模块化部队的要求？3)目前的组织结构能否扩大以适应陆军的海上作战能力？4)所需的新结构能否获得所需的海上能力？5)我们的作战部队和战略部队应该具备什么样的海上作战能力？6)陆军机构应具备什么样的海上作战能力？军队的哪一部分应该有这样的能力？
根据海军联盟网站2018年9月的信息，美国陆军船只部队由后勤支援船(LSV)分遣队、重型登陆艇(LCU)公司、中型登陆艇(LCM)公司、两栖分遣队(LARC)、浮桥公司、浮桥维修公司、堤道公司等组成。大约有300艘船只和2000名士兵。到2034年，70%的船只将服役60年以上，陆军每年将花费大约1.2亿美元用于维护费用。
3。在训练方面，
2009陆军概念能力计划认为，通过模拟训练和实战训练，海基能力被嵌入到陆军模块化部队的日常训练中，模拟训练包括虚拟海基作战和海基作战支援计划。陆军的训练思想包括但不限于以下几点:1)陆军如何适应训练，以便更好地融入陆军的海上作战？2)不断发展的技术和不断变化的战场环境将如何影响陆军指挥官的作战思维？3)不断发展的海上作战规则将如何影响部队和领导人？4)什么样的训练设计能培养部队和领导人进行全方位海上作战的能力？5)陆军部的士兵、士官、军官、承包商和文职人员都需要什么样的海上作战训练？6)为了进行有效的作战，模块化部队需要什么类型的海军基地作战训练？培训的范围和频率是多少？7)哪些评估方法和培训场所对于支持海上和海上培训至关重要？8)为了支持陆军的海上作战，在战术、作战和战略层面需要什么样的海上作战建模和仿真？9)需要何种联合海上作战训练？培训对象是谁？
从公开信息来看，美国陆军从未停止过海上后勤运输、装卸、作战部署等方面的演习或训练。美国陆军军械学校指挥官准将·库尔特·瑞安在2016年2月29日的一篇文章中透露，美国陆军正试图实施一项名为“太平洋通道”的创新计划2014年6月，第二步兵师第二史赛克旅战斗队从美国华盛顿州刘易斯-麦克乔德联合基地出发，在印度尼西亚和马来西亚举行背靠背军事演习，然后参加在日本举行的双边演习。花了五个月才回到华盛顿州。该计划旨在为美国陆军在太平洋地区“探索道路”，熟悉太平洋地区复杂的海洋和岛屿，以及包括几十个国家在内的复杂群体，从而实现加强安全合作和危机应对的目标，并在该地区保持长期的海上能力作战态势。2015年，美国陆军又进行了三次“太平洋通道”行动。第25步兵师的一个旅战斗队参加了在泰国、韩国、菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、蒙古和日本的多国演习。2016年和2017年启动了更多的“太平洋接入”计划。通过这些项目，美国陆军完成了装载、卸载、安全通信、野营、后勤、设备维护和医疗支持等科目的训练，提高了其部署部队和参与危机应对的能力。可以说，该计划为美国提供了一个比过去更有效的应对大规模地区危机的选择。2015年5月26日，美国陆军第25步兵师第二突击旅战斗队公共事务办公室发布了一份题为“联合两栖训练提高单位战备”的新闻报道。旅战斗队第二侦察营(骑兵中队)于5月21日与海军和海军陆战队在夏威夷的贝拉斯空军基地进行了库莱布拉·科阿2015联合两栖演习，以展示旅战斗队在太平洋快速部署以支持人道主义援助或战斗行动的能力据说这是自第二次世界大战以来海军和海军陆战队的首次联合两栖训练演习通过这种类型的训练，军队使用不同平台部署部队的能力得到了测试。包括使用组合式高速艇和登陆艇气垫船运载M1126史赛克装甲运输车(ICV)和悍马车及其他设备，为美国陆军在太平洋战区运输设备积累知识和经验。184。在装备方面，
2-009年陆军概念能力计划认为，海上能力作战的装备解决方案必须遵循联合领导、自上而下的路径。陆军对装备的思考包括但不限于以下几点:1)未来模块化部队需要什么样的海上作战平台？什么样的地面终端系统？2)需要什么样的海上作战情报、监视和侦察资产来支持未来的模块化部队？3)未来模块化部队需要什么样的定位、速度、定时和导航系统？什么样的气象和环境监测系统？4)未来模块化陆军需要什么样的预警侦察、评估和发布系统？什么样的指挥和控制系统？5)海基系统如何帮助建立一个单一可行的网络综合联合作战指挥系统？6)海基系统如何将多层和多维的情报、监视和侦察、火力和机动性完全网络化？7)需要什么样的海上战场无人系统？8)需要什么样的“感应发射”联动机制来支持未来模块化部队从海上发起作战行动？9)为了在基于海洋的环境中作战，必须对设备进行哪些额外的更新、补充和升级？
根据2015年5月至6月出版的美国陆军“保证”杂志上发表的一篇题为“旅战斗队需要自主空中补给系统”的文章，美国国防部高级研究计划局已经在开发一种无人驾驶运载系统，可用于海军陆战队和陆军部队从海上基地进行日常空中补给。该项目已经在2015年末由海军陆战队进行了实地测试。根据军方嵌入式网站2017年10月6日的报道，西北太平洋动力造船厂赢得了一份价值9.79亿美元的合同，在10年内为美国陆军建造36艘新一代登陆艇——轻型机动支援艇MSV(L)，以取代美国陆军现有的LCM-8登陆艇。根据captain.com 2019年1月14日的消息，美国陆军已经停止出售陆军的一些水运工具。这些信息表明，美国陆军一直在追求自己装备的现代化，并保持一定的海上能力。在领导和教育领域，2 009陆军概念能力计划认为，使陆军能够进行有效作战的关键之一是训练领导者和参谋人员在复杂和不确定的动态作战环境中进行全频谱作战。军队对领导力培训的思考包括但不限于以下几点:1)军队如何培养更能适应和理解大海的领导者？2)陆军如何制定计划，在海上为联合部队和多国部队培训优秀领导人？3)陆军如何培养领导者应对复杂的海上作战和相关的作战环境、威胁以及由此产生的跨部门影响4)军官、准尉和士官的评估系统需要什么样的领导培训计划？5)需要什么样的海上文职领导人培训计划？
目前，没有这方面的信息
6。在人员方面，
2-009年陆军概念能力计划认为，士兵是陆军最大的资源，是维持和产生陆军战备能力的最重要因素。陆军对与海上作战有关的人员问题的思考包括(但不限于)以下几点:1)陆军如何招募和维持执行陆军海上作战所需的人员？2)陆军部的文职人员和承包商支持人员需要什么样的海上技能？3)在海上挑选军官的最佳方式是什么？4)陆军的学前教育计划应该包括海上作战吗？5)海军专业人员与其他被选到海军作战相关岗位的人员之间的适当匹配比例是多少？
目前，没有这方面的信息
7。在设施方面，
2-009年陆军概念能力计划认为，除了建模和模拟，可能还需要海上训练场和海上实验室。陆军对设施的考虑包括但不限于以下几点:1)是否有足够的设施对士兵、领导人、作战参谋、非军事人员和单位进行适当和有效的海上训练？2)为了充分支持符合陆军、联合部队和多国部队概念的海上作战训练和作战概念，部队的永久驻地和军事设施需要什么基础设施？3)战区需要什么基础设施来支持陆军的海上作战任务？4)需要建立什么样的基础设施来支持基地的海上作战功能？
目前，没有这方面的信息综上所述，在过去十年中，从美国国防部战略指导文件所承担的美国陆军使命和未来建设与发展的要求来看，全球跨区域协调、综合作战、海上力量为赢得国与国之间的战争而发动攻击，显然是地面作战部队发展需求的主题。海基能力将为美国陆军未来强行进入战斗提供作战支持。由于缺乏相关的开源信息，我们对美国陆军如何建立其海上作战能力及其后期能力生成的结果知之甚少，但我们不能放松对这个问题的关注。期望敌人宽容而对自己严格意味着善于战斗。
[1]联合作战使用概念(JOAC)[联合干预概念)，版本1.0，2012年1月17日。[2]海空作战办公室:海空作战服务协作解决反进入和区域封锁挑战，2013年5月。[3]进入操作的联合概念，2014年4月7日。[4]布尔乔亚，保罗:运输分析，探索在应急响应情况下海军远征旅部队向海上基地的替代运输，加利福尼亚州蒙特里:海军研究生院，2015年12月。[5]同上，第12页【6】USNR海军少将约瑟夫·卡洛(退役)。):美国海洋服务的未来之路是21世纪的一个整体，LPD 21号美国军舰。P99-109。[7]“美国的国防战略”[美国国防战略”，(DC华盛顿:国防部，2005年3月1日)，第12-16页。【8】2005年8月1日，海上联合集成概念1.0版。【9】关于海基能力的演变，请参见“海基能力概念的演变及其与海空一体化作战概念的相互作用”，美国“空中力量杂志”2014年夏季刊，第87-96页。【10】国防部军事及相关术语词典，截至2019年7月。P192。“部署、组装、指挥、投射、重组、维持和使用海上联合力量，不依赖作战区域内的陆地基地。另见两栖作战。(日本3-02) "【11】马修·沙茨金，鲍比·布莱恩特上校和弗雷德·马多克斯上校:支持远征演习的经验教训，2018年8月22日。【12】美国陆军训练和条令司令部联合和陆军概念司概念发展和试验局陆军能力综合中心总部:关于联合海上基地的TRADOC白皮书陆军观点。2006年7月7日。【13】TRADOC小册子525