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，作为世界上最大的煤炭生产国和消费国，在中国雇佣了大约300万人。煤炭在为国民经济做出巨大能源贡献的同时，由于过去无序开采、安全管理责任不到位等多种原因，也给人民生命财产安全和生态环境保护造成了重大损失。安全生产是中国煤炭工业的“生命线”1999年底，我国建立了垂直管理的煤矿安全监察体系。煤矿安全生产形势逐步稳步改善，矿工工作环境不断改善，煤矿机器人研发开始推进，实现煤矿本质安全的步伐稳步推进。过去的教训非常宝贵展望未来，中国将在相当长一段时间内继续保持煤基能源模式。巩固煤炭作为主要能源的地位，巩固经济社会持续稳定发展的能源基础，促进煤矿安全发展和煤炭工业优质发展，是我们义不容辞的责任。
安全检查有法可依，依法排查隐患，构筑牢固的
监管防线是我国煤矿安全体制改革的职责要求
这是山东省煤矿安全监察局鲁南监察局局长许昌多今年第35次到地下进行安全检查。A12216采煤工作面检查
”，主要取决于矿井内的瓦斯浓度、通风和作业过程“在山东能源枣矿业集团滨湖煤矿换衣室，许昌多等四名监管人员将特种设备带到地下
上世纪末，中国煤矿开采秩序混乱，重大事故频发。为了扭转安全生产的严峻形势，国家于1999年底建立了垂直管理的全国煤矿安全监察体系，并在国家、省和地区三级建立了煤矿安全监察机构。
自2000年以来，国家先后颁布了《煤矿安全监察条例》、《煤矿生产安全事故预防特别规定》等法律法规。形成了由15项法律法规、50多项部门规章和1500多项国家和行业标准组成的煤矿安全法律法规标准体系。煤矿安全生产已逐步纳入法律体系。
有法可依，推进安全检查工作的专业化和法制化是我国煤矿安全体制改革的重要方向。1999年加入山东煤矿安全监察局的许昌多表示，此前的检查大多是形式上的，采取简单的记录，现在应该在整个过程中进行视频采集，以确保执法的公平和公开。
随着国家煤矿安全监管执法力度的加强，地方政府监管和企业责任的落实得到大力推进。中国煤矿安全形势持续改善。煤矿事故死亡人数从2002年的6995人下降到2018年的333人，下降了95.2%。重大事故数量从1999年的76起下降到2018年的2起，下降了97.4%。特别严重事故的数量从2005年的11起下降到2017年的0起，一百万吨煤矿的死亡率从1999年的6.199起下降到2018年的0.093起，下降了98.5%
"过去忙于调查事故原因，但现在它侧重于风险预防和隐患调查。”许昌多说道
已成为我国2800名煤矿安全监管人员探索建立风险分类控制和隐患排查治理双重防范工作机制，推进安全生产屏障的共识。
辽宁省煤矿安全监察局辽西监察分局监察办公室主任王晓亮对此深受感动有一次，王晓亮发现在应力集中区布置了一个采煤工作面切口，造成岩爆风险。他立即要求停止作业，并采取减压措施，及时消除隐患
"是搞好煤矿安全生产的必然要求国家煤矿安全监察局局长尚邓英表示，通过起草执法手册、权利和责任清单以及行政处罚自由裁量权、37种执法文件和违法行为规范描述数据库等。、执法规划、编制、评估、通报等工作机制。不断完善，一支高素质的专业煤炭监管干部队伍已经形成。
自2012年以来，国家煤矿安全监察部门共对13.9万个矿井进行了监测，共排查了81.7万个一般隐患和5369个重大隐患，责令3360个矿井停产整顿。
持续促进关井和压力生产，改善矿工的工作环境。
是以人为本的，这一直是中国煤矿安全体制改革的鲜明背景。
"爆破放顶煤后，煤矿工人半侧着身子，四肢爬过铁柱横过工作面，用铁铲清理干净，然后把煤放入输送机，运出矿井滨湖煤矿安全监管部门负责人杜赵勇回忆20多年前的煤矿开采经验时说，当时，大多数小煤矿都采用“老鼠挖洞”的采煤方法。
尽管国家决心整顿煤炭工业秩序，关闭不符合安全生产条件的小煤矿，但受经济效益的驱动，到2000年，全国煤矿数量仍超过34，000个，其中大多数是年产量为300，000吨的小煤矿。
煤矿安全监察体系建立后，国家继续实施整改关闭、资源整合、兼并重组。到2018年，全国煤矿数量将减少到5700个。煤炭年产量将从1999年的13.64亿吨增加到2018年的37亿吨。在优化产业结构的同时，提高矿井防灾减灾能力，大大降低安全生产风险。除了关闭分散的小煤矿外，
也是煤矿安全体制改革的重要组成部分，以改善井下工作环境。尚邓英，
，表示目前，煤矿配备了防尘，降尘和除尘设备和预防措施。煤层应注满水以防灰尘。采煤机滚筒配有内外喷雾设备，进气道和回风道安装有水雾净化装置。尘肺病的患病率已大大降低。
据报道，随着煤矿安全监管体系的不断完善，“国家监管、地方监管、企业责任”的工作模式逐步形成。其中，企业是安全生产的主体，调动企业的安全生产积极性至关重要。
今年5月，滨湖煤矿采用了全国首套薄煤层智能采煤机组。生产过程从原来的两个采煤机司机跟随机器和六个支持工人分段跟随机器改变为一个遥控器和两个工作面巡视煤矿区队有26人，劳动力减少了4/5，实现了“少人安全，无人安全”
目前，全国煤矿从业人员近300万人，其中60%以上从事煤矿开采、掘进、运输等危险繁重的工作。尚邓英说，在过去的20年里，国家煤炭系统大力实施科技兴安战略。班超拥有1000名员工的所有47座矿山都已减少到不足1000座。煤矿采煤机械化达到78.5%。“机械替代和自动还原”效果显著。曾经卖苦力的“煤黑子”已经变成了一份技术工作。在距离采煤工作面500至600米的某个巷道中，可以通过按下监控屏幕上的按钮来控制采煤过程”杜赵勇笑着说道
R&D煤矿机器人应用促进煤矿本质安全
自今年11月中旬以来，全国接连发生多起煤矿事故，安全生产形势依然严峻复杂，不容懈怠。
国家煤矿安全监察局局长黄于之表示，经过长期高压和严格控制，煤矿安全工作取得了显著成效。然而，与国际形势相比，我国煤炭资源开采条件十分复杂，90%以上的煤矿由井工开采，煤田地质构造复杂。高瓦斯矿井1132个，煤与瓦斯突出矿井882个，岩爆矿井88个。煤矿作为高风险行业的地位没有改变，煤矿作为安全生产重中之重的地位也不能改变。闹钟必须不停地响。
是我国煤矿安全体制改革的目标，实现煤矿本质安全和高质量发展。中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国。在很长一段时间里，甚至从长远来看，中国仍然以煤炭为主。煤仍然是一种基本能源和重要的原材料。因此，确保煤炭工业持续健康发展至关重要。”黄于之在2019年北京世界机器人大会煤矿机器人论坛上说道
煤矿工作面长，工作场所环节多，人员密集，平均一班600多人入井。安全风险是“多点、大范围的”,难以控制。黄于之表示，煤矿机器人的开发和应用可以大大减少工人数量，有效防止人们与灾害进行“近距离战斗”，预防和化解安全风险。
"煤矿机器人的应用是煤矿技术革命的重要标志，是实现煤矿高质量发展的必由之路黄于之说，中国煤矿机器人的研究和应用正在有序进行。
目前，国家有关部委已将煤矿机器人的更换纳入30亿国债资金范围。煤矿机器人将被纳入先进适用技术和设备的选择范围。国家煤炭监管总局制定并发布了《煤矿机器人重点研发目录》，重点研究和应用5种、38种煤矿机器人在掘进、采煤、运输、安全控制和救援中的应用。在世界范围内率先建立煤矿机器人技术体系。黄于之，
，说目前正在进行一系列着陆工作，以开发一些关键岗位的机器人，如煤矿，隧道，支持和巡逻。加快煤矿机器人检测标准的制定；首先在山东、贵州、安徽等省和地区进行试点，总结经验，适时向全国推广。建立国家重点实验室，尽快将煤矿机器人的研究和应用纳入国家重点研发计划。
“加快煤矿机器人的研发和应用，努力将煤矿工人从危险岗位上解放出来，摆脱繁重的体力劳动。中国的探索将为世界煤矿安全生产提供有益的经验。”黄于之说道
