昨天,人大预算在线监督室挤满了前来查看预算报告的代表。截至中午,已有100多名代表在现场询问他们关注领域的预算支出,约400人登录APP手机客户端在线查看预算报告。
已经进入2020年,人大预算在线监管系统也迎来了2.0时代。据了解,该系统将于2019年首次投入使用。今年,该系统将全面“升级”。可以查看支出的具体细节,代表可以在线提交意见。在此之前,该系统已于今年在北京市第十六区全面应用于区级两会。
升级
关于明细支出的在线反馈
全国人大财经办公室副主任洪继元表示,今年全国人大网上预算监督系统已经“升级”,共包括8个模块,包括审查监督、国有资产监督、专项监督和地方预算监督4个监督模块。此外,还有宏观分析、代表服务、法律文件和系统管理四个模块,基本上可以实现查询、分析、预警和服务功能的具体升级是什么?新系统使用大数据来细化可以审查的预算项目,每个主要类别的支出预算都可以看到具体的支出方向和分配的资金数额。
1999年1月11日,刚刚报到,魏爱民的代表来到预算网上监督办公室检查今年的预算草案。他最关心的是教育投资,从“普通教育”进入,进一步检查教育工作委员会、市教委、魏健委等。进入“市教委”,可以看到哪些学校得到了拨款,如首都医科大学,投资1168.81万元改善办学条件和基础设施,1875万元科技创新服务能力建设和高科技创业人才。“知道了大学里的钱是怎么花的,人们就可以更仔细地看支出了。”魏爱民说道据了解,系统升级后,涵盖了财务、发展改革、人力资源社会保障、税务等多部门数据,预算和决算审核流程嵌入系统,可以全面、全过程地进行预算审核和监督。同时,城市二级数据贯通,实现全链监管。
新的系统还设计了一个互动功能,允许代表通过手机应用程序直接在线提交评论意见。
效果
绩效公开为代表履行职责提供支持
丰台集团代表刘英也关注教育投资。通过该系统,北京市教委预算绩效申报表可以清晰地看到申报的预算金额、预期目标、执行评价标准等。 刘英说,在审查预算报告时,代表不仅关心花了多少钱,还关心这些资金带来了多少好处。“目前,NPC对财政的监督更倾向于支出预算和政策。这是NPC代表近年来履行职责的方向。该系统公布了今年的预算执行情况,为我们履行职责提供支持。”刘英说道”刺激消费,进而推动宏观经济。这些更深层次的影响反映在促进我们履行职责上。”刘英说道
建议
综合支出和绩效的简单视图
在今年的北京人民代表大会上,许多代表关注预算的执行情况。他代表李继明建议,业绩申报表的内容应该更加详细。目前,支持这一业绩的可行性研究报告和论证仍未出台,是否合理仍缺乏判断依据他希望下一步能够为绩效评估提供支持数据。
刘颖建议,项目前期绩效评估应提供更多信息。目前,只能看到具体项目和得到支持、不支持或部分支持的资金总额,但看不到每个分项削减或分配的资金数额。
魏爱民就操作的便利性提出:“如果能将支出和绩效结合在一起,直接点击查看相应支出的绩效会更方便。”“
据了解,全国人大预算审查制度将于2019年首次投入使用。预算报告的审查将从以前的离线讨论扩展到在线讨论。
“过去,我们对部门的预算审查和监督是基于报告材料或正面报告,但由于时间和空间的限制,我们看到的是有限的。””李继明说
系统已经运行了一年,今年北京两会欢迎2.0版。李继明说,“许多政府部门敢于随时随地展示自己的财力,接受人大的监督。这需要勇气。”“
新京报记者蒋蕙子