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政府将不再颁发实施社会化职业技能水平确定的证书；人力资源和社会保障部表示，这有利于打破对技术人员的限制，弘扬工匠精神
人力资源和社会服务部表示，将逐步取消等级评估类别技术人员的专业资格，并对社会专业技能等级进行认可。促进企业及其他用人单位和社会培训评估组织按照有关规定开展职业技能水平鉴定，政府不再颁发证书。这有利于打破对技能型人才的限制，弘扬工匠精神，促进产业升级和高质量发展。
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新京报——1月2日，人力资源和社会保障部副部长汤涛在国家新办定期举行的政策简报会上表示，将逐步取消等级评定类别技术人员的专业资格，并实施社会专业技能等级的认可。
汤涛表示，自2013年以来，根据党中央、国务院的部署要求，人力资源和社会保障部牵头组织协调减少职业资格证书注销和注册事宜。经国务院批准，已七批取消434项专业资格，占国务院部门设置的专业资格总数的70%以上。
经国务院批准，人力资源和社会保障部于2017年9月向社会公布了国家职业资格名单，实行了名单管理。该目录包括140项专业资格，其中81项为技术人员资格(包括5项入学资格和76项水平评估资格)，59项为专业技术人员资格。
< p >“减少或取消职业资格的许可和认证在解决职业资格过度问题、降低就业和创业门槛、刺激市场参与者创造活力方面发挥了很好的作用。”汤涛说
汤涛说，经过人力资源和社会保障部反复研究，征求有关部门、地方和劳动者的意见，经国务院批准，决定逐步取消等级评定类别技术人员的职业资格，实行社会化职业技能等级认定。
消除疑虑1
为什么要取消级别评估类别中技术人员的专业资格？
职业资格的过度实施影响就业和创业精神
职业资格制度是社会主义市场经济条件下对人才的科学评价制度，也是世界上常见的评价制度。
据介绍，中国的职业资格制度建立于1994年。一是专业技术人员的职业资格，二是技术人员的职业资格这项研究是关于技术人员的专业资格。
职业资格根据其性质分为两种类型——录取类型和水平评估类型访问类是为了获得能够从事这项工作的资格这种改革是一种水平评估型的改革。所涉及的工作类型具有很强的专业性和社会多样性，并需要更高的技术技能。工人可以自愿参加评估。
专业资格实施中的问题主要是过度的，这影响了就业和创业精神”汤涛说，改革要求逐步取消水平评估类技术人员的专业资格。所谓的逐步取消意味着完全转换，大约需要一年时间。
消除疑虑2
为什么我们需要将专业资格转换为专业技能水平认可？
企业是就业的主体，人才评价委托给企业
汤涛表示，将职业资格转化为职业技能水平的确定主要是为了建立更符合市场经济体制需要的技能型人才评价体系，更好地支持按照“发布管理服务”改革的要求建设技能型人才队伍总体思路是继续对技术人员实施职业资格目录管理。对于等级评定类别，按照“先建立后打破”、“一进一退”的原则，建立并实施职业技能等级制度。社会培训评估机构和用人单位开展职业技能水平鉴定，退出国家职业资格目录。
人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新表示，职业技能分级制度与以前的职业资格评估制度大相径庭。改革的目的是促进企业和其他用人单位及社会培训评估机构按照有关规定开展职业技能水平鉴定。
< p >“企业是就业的主体，企业需要谁，如何评价使用，企业是最清楚的因此，我们应该把企业放在首位，把权力下放给雇主，大力推进企业职业技能鉴定试点工作。张立新表示，2018年底，人力资源和社会保障部宣布首批18家试点中央企业去年4月，人力资源和社会保障部再次发布文件，要求各地选择本地区的企业，开展根据实际情况确定职业技能水平的试点工作。备案后，企业可以根据生产实践独立确定评价职业(工种)和评价标准规范同时，也可以根据国家专业标准、工业企业规范或企业生产实践中的一些实际生产环节进行评价。
迄今为止，18个中央企业、30个省和新疆生产建设兵团900多家企业开展了试点，企业颁发职业技能证书4万多份。“目前，进展顺利，效果良好。它深受企业和员工的欢迎。它还提高了认证和评估的质量。”张立新说
消除疑虑3
不合格会影响对技术人员的评估吗？
改变认证主题并不意味着取消对技能型人才的评估
张立新说，从专业资格名单中撤销一级评价类别技术人员的专业资格，并不是取消专业标准，也不是取消对技术人员的评价。取而代之的是，职业资格的评估转变为职业技能水平的确定，转变认证主体和管理服务模式，实施“谁雇用、谁评估、谁认证、谁负责”
张立新说，职业资格制度是国家于1994年建立的。职业资格评估由政府部门设立，由政府部门下属机构具体组织实施。它直接识别和认证工人，并颁发国家职业资格证书。
< p >“政府和市场之间的关系已经发生了很大的变化。政府部门已经从直接认证转变为组织职业分类的制定、新职业的开发、国家职业标准或评估标准的发布以及认证执行机构的监督和服务。”张立新解释道
< p >“雇主和社会培训评估机构将颁发证书，政府将不再颁发证书。”张立新说，这是一场“革命”，推动了政府职能的转变，形成了以市场为导向的技能人才培养和使用机制。有利于打破对技术人才的限制，弘扬工匠精神，促进产业升级和高质量发展。
消除疑虑4
如何监管专业技能水平认证机构？
加强活动期间和活动后对社会评价机构的监督
下一步，人力资源和社会保障部将选择并确定社会培训评估组织，即第三方评估组织，通过该组织进行职业技能水平鉴定，为不具备条件的社会人员和中小微型企业员工提供职业技能水平鉴定服务。
< p >“我们应该依靠公开选择的、有影响力的、高质量的和可信的社会培训评估组织和雇主来进行试点评估或鉴定汤涛说，第一批社会评估机构已经选定，并将在活动期间和之后加强监督。
汤涛说，人民社会保障部制定的职业资格也应转化为社会评价。“他们不再颁发职业资格证书了。在某种程度上，人民社会保障部也应该进行自我革命，这被称为“向内的尖端”。""
此外，各级评估技术人员的专业资格应转换为专业技能水平鉴定，“无论是对机构还是企业，我们都有正常的工作流程”汤涛说
消除疑虑5
如何评估新行业和新形式的人才？
动态调整职业分类，增强新专业人员的社会认同
< p >“新的格式、新的产业和新的经济、新的产业是密切相关的，事实上，它是以新的职业为基础的汤涛说，中国实行职业分类的动态调整机制，即新的职业信息发布机制。中国第一次职业分类仪式于1999年举行。”我们通常称之为“99版职业分类仪式”“99版职业分类仪式”对促进技能型人才的职业发展和经济社会发展起到了很好的作用。然而，“99版职业分类仪式”却落后了从2010年起，人力资源和社会保障部组织修订了《职业分类仪式99版》"
据报道，目前使用的分类仪式是2015年版职业分类的这次修订包括了许多新的职业。去年4月1日，人力资源和社会保障部会同市场监督总局和国家统计局向公众发布了13项新的职业信息。
据悉，去年12月30日，中国就业培训技术指导中心发布了第二批新岗位的公示，以征求进一步意见。汤涛透露，第二批新工作将在春节前后正式向公众发布。通过这种认可和标准化，我们可以进一步促进专业标准的制定，提高社会对从事新职业人员的认可。
《新京报》记者吴伟
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