新旧动能转换的省_ 山东:设立总规模6000亿元的省新旧动能转换基金

11月2日，第三届中国企业改革发展论坛报告会在济南召开。 在发表会上，山东省发改委党组书记、主任周连华发表了《山东新旧动能转换情况报告》。 周连华在发布会上介绍，全省新动能增长量占总产量的比例从2016年的39%上升到2018年的48%，“四新”经济增长量占总产量的比例从2016年的20.7%上升到2018年的25%，新旧动能转换全面增长势头

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\r 发挥产业专业班对“十强”产业发展的组织协调功能，瞄准产业发展布局空白、链条断点和弱点，将新旧动能转换重大项目库分两批出950项，实施投资500万元以上的技术改造项目6543项，全省6543项 集土地、融资、审核等各项政策优先支持动能转移项目，建立总规模6000亿元的省新旧动能转移基金，创新“着重点、正确配置”土地指标分配使用模式，加强资源要素保障。 去年，全省高新技术产业产值占规模以上工业的36.9%，数字经济、生物医药、智能制造等新经济成为工业增长的新引擎，海尔COSMplate首次成为中国企业主导制定的制造模块类国际标准。 今年1~9月，高新技术产业继续保持高速增长，投资增长18.5%。

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\r 实施产业集群转型示范工程，制定支撑优势产业集群发展的财政政策，鼓励龙头中型企业纵向延伸、横向联合，加快加强集群配套链的重大项目引进，培育累计销售超过千亿元的支柱产业集群8个超过500亿元的主导产业集群 实施“现代优势产业集群人工智能”倍增计划，完成培育150个试点企业和项目的“甘阵型”产业集群30家和顶尖企业50家入库培育。

\r 省财政每年至少拨出100亿元，大力实施省级大科学规划和大科学项目，支持青岛海洋科学和技术试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心、量子信息科学国家实验室、国际医学科学中心和国家健康医疗大数据北方中心等高级创新平台建设， 山东产业技术研究院开业，建设加快高等技术研究院、能源研究院等新研发机构建设的中国科学院和海洋大科学中心，获批准建设中国康复大学，电子级超级计算机等大型科研基础设施落地山东，国家重点实验室21家，省重点实验室244家。 开展省级以上创新平台倍增规划，以山东产业技术研究院为榜样，加快培育30多个省级创新创业共同体，辐射在各级建立各主体、不同模式、不同渠道、不同方向的创新创业共同体，构建“1 30 N”创新体系。

\r 加强企业创新主体地位，实施科技领导企业培养计划，全面落实研发经费所得税、创新券补贴等一般政策，高新技术企业总数达8916家，国家科技型中小企业达6878家，国家级企业技术中心、科技企业孵化器、大众创造空间分别达181家，84家和203家 加快济青烟国家科技成果转移示范区建设，颁布首批技术装备和关键部件、新材料首批、初版软件保险补偿和科技成果转贷风险补偿等政策，技术交易稳步增长，今年前三季度全省注册技术合同成交额337.9亿元，增长28.8%，其中先进制造领域注册合同成交额 实施注重知识价值增长的分配政策，转变科研成果后，将科技人员报酬从50%以上提高到70%，进一步提高科研人员的积极性。

\r 发挥国有企业新旧动能转换的领导作用，发表了国有企业改革的10条意见，省属各级权利企业约60%实现了混改。 推进国有企业战略重组，集成建立山东港集团、机场集团、文旅集团、QQ养健集团，强力推进国有资本，29家省属企业资产总额突破3兆元。 坚定发展民营经济，提出政策“组织拳”，支持非公有经济健康发展10条，支持实体经济45条，支持民营经济发展35条等政策措施，全面实施市场准入负名单制度，全面落实“五位同事”的要求， 全面整理妨碍公平竞争的政策文件，切实解决“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”问题，进一步激发各类市场主体的活力。 2018年，全省新登记市场主体为168.1万户，总量突破900万户，今年1~9月，增加了163.2万户，增长了40.2%。

\r 今年1~9月，全省实现进出口为1.49兆元，增长6.4%，超过全国3.6个百分点。 今年1~9月，山东省“一带一带”沿线国家进出口为4247.4亿元，增长15.5%，占全省进出口的28.5%，比去年同期上升2.1个百分点。 今年1-9月，全省新增外商投资企业1075家，增长10.3%，实际利用外资84.3亿美元，增长5.4%。 其中，高新技术服务业吸引继续良好，新设企业240家，实际使用外资增长24.4%，实际使用外资7亿6000万美元，增长74%，研发与设计服务、专业技术服务、环境监测与管理服务、科技成果转化服务实际使用外资分别为12.2倍