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\r 牛玉琴是中国最有名的治沙英雄之一。 丈夫去世后，她用人工挖掘，扛着肩膀，扛着驴子，在陕西省榆林市靖边县带领大众种树。 人民日报在一篇文章中写道，全国“三八”绿化奖牌、全国三八红旗手、全国劳动模范、世界优秀林农奖……牛玉琴有很多荣誉。 30年来，她带领家庭和工人种植了2800万株、11万亩的树林，使当时的贫瘠土地成为现在的人工绿洲。 \r
\r \r 榆林市长李春临在最近的发言中也说过:\r
\r \r “面对恶劣的自然环境，以李守林、石光银、牛玉琴等全国治沙英雄为首的榆林人民，70年来坚持“南治土、北治砂”，不屈服于与风沙的斗争，陕西绿色版图为向北推进400公里做出了重要贡献。” \r
\r \r 但是牛玉琴等几代人种植的林草，因为中国华为当地可以推进的光伏工程，被施工者所平定。 根据《财经》杂志报道，被破坏的牧草地有3000多亩。 \r
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\r \r 伊当湾光伏项目所在地3280多亩牧草地在施工中均被平整(照片来源:《财经》杂志)\r
\r \r 一位网友说:“我以支付宝种树的速度，你们不能早捞！ ”的评论。 \r
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\r \r 《财经》微信读者的评论\r
\r \r 对此，华能集团21日在官方网站上回应，现在立即命令靖边光伏项目现场施工公司停止施工，确认该项目违法行为对当地生态环境造成损害后，立即停止相关开发建设，恢复相关人员和植被。 \r
\r \r 据报道，3000亩沙漠林草原被平整\r
\r \r 近年来，陕北地区特殊日照条件使许多光伏企业成为必胜地，其中有国有大企业。 \r
\r \r 2017年7月14日，榆林市发改委同意申报伊当湾光伏发电项目，总投资7.8亿元，其建设单位为华能陕西靖边电力有限公司(以下简称华能靖边公司)。 \r
\r \r 据启信宝数据显示，华能靖边公司于2010年8月24日注册，注册资本约1.9亿元，从股票结构看，该公司是中国华能集团有限公司的全资本子公司，属国有大型电力企业。 该公司的经营范围包括风力发电、太阳能新能源产业的投资、开发、生产等。 \r
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\r \r 华能陕西靖边电力有限公司股份结构(照片来源:启信宝)\r
\r \r 根据《财经》杂志报道，2019年5月4日，伊当湾光伏发电项目的施工负责人带领100多人采伐了集团林。 \r
\r \r 9月10日，伊当湾村的二班组长殷文成再次发现森林砍伐，途中被对方威胁，强制删除了手机内的录像。 据村民们估计，两次砍伐的林木将近十万棵。 \r
\r \r 据靖边县林政检查队负责人介绍，2019年6月中旬，项目施工者发行了“木材采伐证”，获得了2400多条采伐指标。 砍伐指标与村民口实际砍伐林的数量相差甚远。 \r
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\r \r 据伊当湾村民介绍，陕西华益塑夏新能源电力有限公司(以下简称陕西华益公司)实施，包括森林砍伐和土地工程。 对此，“财经”记者向有关方面寻求证明，没有得到肯定的对应。 \r
\r \r 工商资料显示，陕西华益公司成立于2019年1月8日，法定代表人高宇，注册地点在西安市高新区唐延路。 股东结构显示，陕西华益公司自然人股东只有2人，与华能靖边公司无关。 \r
\r \r 光伏项目用地有违法嫌疑吗？ \r
\r \r 《财经》杂志报道，林业局根据介绍该光伏项目占地情况的信，该项目占地面积为219.7056公顷，其中太阳能板占地面积为219.0786公顷(约3280亩)。 靖边县林地保护利用计划( 2010—2020 )的数据库调查显示，土地类为牧草地。 \r
\r \r 专家提醒，项目用地属于牧草地的，按照《草原法》和2006年3月1日起实施的《草原征地审查审批管理办法》规定，矿床开采和工程建设确实需要征用和使用草原，征用和使用草原超过70公顷，农业部规定 \r
\r \r 据当地村民介绍，依据相关政策和法律，伊当湾光伏发电项目施工构成了违法用地行为。 \r
\r \r 对此靖边县的自然资源和计划局的耕保股负责人说，该县没有对光伏板的用地进行任何审查，是否违法还不清楚。 \r
\r \r 据上述报道，据不完整的统计，这里有3000多亩牧草地被平整，沉重的裸露荒沙和周边的林草地形成了大的对比度，成为这片绿洲上耀眼的伤痕。 \r
\r \r 据编者介绍，上世纪初，陕西榆林是全世界沙害和水土流失最严重的地区，一个也没有。 \r
\r \r 9月2日，榆林市长李春临报道榆林市70年来经济社会发展的“四个历史转变”，其中“实现了从生态环境恶化向人与自然和谐共存的历史转变”。 榆林林木复盖率从建国初的0.9%提高到现在的33%。 \r
\r \r 国家林业和草原局局长张建龙曾评过榆林\r “中国的防沙发源于榆林，榆林成功的防沙经验引领着中国乃至世界防沙工作。”
\r \r 9月19日，全国绿化委员会向靖边颁发了“全国绿化示范单位”。 这是全国植树造林绿化活动评定中最高的奖项。 \r
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\r \r 当地村民在伊当湾村周边种植了十几万亩林草，以前的“荒砂梁”成为绿洲(照片来源:《财经》杂志)。 \r
\r \r \r 华能:被命令停止，派调查组到现场检查情况\r
\r \r 华能集团的官方网站也于21日在官方网站上发表了“关于靖边光伏发电项目的报道说明”。 \r
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\r \r 图片来源:华能集团主页\r
\r \r 华能集团表示，最近媒体对华能陕西靖边光伏发电项目发表了报道。 集团总部非常重视这一点，本报道反映了靖边光伏发电项目可能存在的用地、环境保护等问题，立即组织专题研究，派调查小组到现场检查情况。 \r
\r \r 华能集团透露，华能陕西靖边电力有限公司隶属华能陕西发电有限公司，负责陕西靖边光电厂的开发。 项目采用EPC工程总承包模式，公开招标选定发包人。 该项目用地由靖边电力有限公司由陕西华益塑夏新能源电力有限公司(以下简称“华益”)租借，华益与华能系统无关。 \r
\r \r 华能集团表示，靖边光伏发电项目现场施工部门被命令立即停工，陕西公司和所属靖边电力有限公司与总部调查队合作检查有关情况，立即公布调查进展情况。 \r
\r \r 华能集团表示，全面审查该项目选址、用地、环评等批准文件和前期手续，对原土地租赁人、工程承包人进行合规审查，发现本项目立案和实施中存在违法违规问题，集团将予以严厉追究和严厉处置。 \r
\r \r 华能集团表示，华能长期坚持“不牺牲环境与暂时经济增长交换”的理念。 经验证该项目违法违规行为对当地生态环境造成损害，小组立即停止所有相关开发建设，命令靖边电力有限公司及其相关人员不惜一切代价恢复植被，保护生态基础。 \r
\r \r 华能集团一直欢迎和重视新闻媒体的批评和监督，并强调要像往常一样继承绿色发展理念，承担企业责任，保护蓝天绿水，共同建设生态文明。 \r
\r \r 12月21日下午，中国共产党靖边县委宣传官微博“靖边宣传”也宣布，对媒体“华能陕北光伏工程施工、推进毛乌素沙漠千亩林芝生”的报道，县里非常重视，迅速召开专题会议，成立了县委县政府主要领导、有关部门和乡镇负责人的联合调查队。 \r
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\r \r 影像来源: @靖边宣传\r
\r \r 靖边县委宣传部表示，目前正在全面进行调查。 县自然资源局已下令项目实施部门华能陕西靖边电力有限公司停止东坑伊当湾100兆瓦光伏发电项目施工。 调查结果将立即公布，直到调查结束。 \r
\r \r 每日经济新闻综合“财经”杂志(记者:白兆东)、人民日报、上郡、中新经过\r
