制度创新与高质量发展_ 《山西省推动创新创业高质量发展20条措施》12月13日实施

黄河新闻网站于12月12日上午，山西省政府新闻局召开了记者招待会。 山西省发展与改革委员会党组成员、发言人马双喜、山西省科技厅成果转化和区域创新处处彭德全深入解读，回答记者提问:“推进山西省创新创业的高质量发展20条措施”。

10月26日，省政府第四十九届常务会议审议并于11月13日正式公布了“山西省推动创新创业高质量发展的20项措施”。 这是我省制作双创升级版，继续深化全省“管理服务效果”改革，进一步激发市场主体活力和社会创造力，推动我省创新创业高质量发展的重要措施。 "措施"表明将于12月13日正式实施。

“措施”主要推进创新创业发展动力升级，促进创新创业平台服务升级，加强金融支持双创作升级，加强人才支持智力升级，建设良好双创生态环境等5个部分，共提出20项政策措施。 这些措施充分体现了国家有关部委和省委、省政府的最新要求，积极借鉴外省的良好做法，是近年来我省支持创新创业发展政策措施中“含金量”、“含新量”最高的政策文件。

强调“措施”强调推进创新动力升级形成全省经济转型高质量发展新动能的高质量创新创业孵化平台和高效顺利的因素供给机制是推动双创升级发展的关键。 体现了“放管服效应”改革释放创新创业活力的重要性，为制作双创升级版提供了制度保障。 针对创新创业失败率高、风险大的问题，“措施”也从两个方面提出了具体措施。

另一方面，强调积极激励，鼓励创新创业。 采用支持企业开展研发活动、提高技术研发投入力、提高奖励额的创业投资、提高财政资金对创新创业企业的支持力、强化执行创业投资税收优惠政策、提高对上市企业奖励力的“事件一议”、“个人一策”和特务引进方法， 支持引进需求高的精英人才，积极支持提高创业企业技术水平和管理水平的大中小企业融通发展，鼓励大企业辐射带动中小创业企业创新发展，增强中小企业市场的抗风险能力。

另一方面，寻求建立容错免责机制，消除双重顾虑。 在推进战略性新兴产业发展和创新项目和国有企业改革的过程中，如果政府部门、国有企业相关负责人履行职责的过程中出现问题，客观公正地进行审计评估和处理，是改革创新的合理允许范围，免责种子投资基金最多50%的投资金额失败允许率，风险投资基金最多30%的投资金额失败 这两个实际上是鼓励创新和宽容的失败。

“以此为突破口，一举打破双创领域的合理容错，今后各有关部门将提出更多“鼓励创新，容忍失败”的具体措施，以合理的容错机制为真正支持和推动创新创业高质量发展的强有力推动。 马双喜说。

下一步，省科技厅也将深入贯彻“措施”，提高我省创造空间和对科技企业孵化器的支持力，使提高双创孵化平台孵化服务能力的大众创造空间和孵化器专业化、精细化方向升级，制作“双创升级版”的企业、科研院所、 高校和相关公共服务机构建设具有独立法人资格的孵化机构，提供专业化孵化服务，帮助我省经济高质量发展。