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为食品安全工作
食品安全是一个重大的民生问题、社会问题和政治问题。党和政府高度重视食品安全，并将食品安全列为国家科技战略规划中保障民生的公共安全和技术的重要组成部分。2015年，被称为“历史上最严格”的《食品安全法》得到修订和实施。新《食品安全法》明确创新监管方法，快速检测技术首次被写入法律文件。
安全食品是“生产”和“管理”的。无论是生产还是监督，都离不开科学技术的支持。对于企业来说，要保证食品安全，必须依靠完善的质量安全控制措施。对于监管部门来说，面对大量的经营实体和复杂的食品安全风险，有必要运用科技手段提高监管效率和水平。解决食品质量问题有赖于科学技术，确保食品安全也有赖于科学技术。
系统分析了国内外食品安全技术应用现状、我国食品安全监管工作对科学技术的需求以及快速检测技术应用面临的问题，提出了科学应用快速检测技术为新时期食品安全监管工作服务的建议。
为食品安全工作
党和政府非常重视人们非常关心的食品安全问题。在国家科技战略规划中，食品安全被列为公共安全和科技保障民生的重要内容，并明确提出为保障我国人民健康和国家利益提供科技支持。近20年来，在食品安全科技计划的支持下，我国食品安全工作取得了长足的进步，基本形成了国家食品安全科技创新体系，有力支持了食品安全的高效监管。
为食品安全工作
食品安全至关重要
食品安全监督检查水平不仅是衡量一个国家发展水平、公民生活水平和政府提供公共安全服务能力的重要指标，也是国际食品贸易中最重要的指标。世界各国都非常重视食品安全。仅在2014年，美国就在食品研究上投资了2.3亿美元。欧盟的第六个框架计划也在食品安全方面投资了6.85亿欧元。“十五”以来，中国在食品安全研究方面投入了近20亿元。
目前，国际食品安全检测与监管技术的发展呈现出食源性危害检测技术集成化、快速化的趋势。随着食品工业的快速发展，生产经营的现代化程度和行业的技术含量越来越高。仅靠简单的“看、听、问、切”很难诊断监理工作中的问题症结。必须更加重视风险监测、监督和取样、快速检测等技术手段的使用。，依靠产品标准、技术法规、检验数据等。，为日常监督和行政执法提供技术支持，不断提高监督的科学性。近20年来，我国食品安全研究逐渐从提高实验室检测能力发展到现场快速高通量检测技术研究。然而，目前我国食品安全检测技术没有很多手段来识别潜在污染物和非法添加剂，其技术储备不足。监理工作需求与技术支持能力之间的矛盾仍然突出。由于不同种类化合物的结构特性和基质的限制，目前还没有系统的样品预处理和筛选监测技术，难以快速有效地应对突发事件中的未知风险。基层执法设备落后，现有的大多数快速检测产品和设备存在检测精度低、重复性差的问题，难以满足日常监管和应急处置的需要。随着对整个食品安全链监管的不断加强，快速发布准确的筛查数据对于及时发现食品安全隐患和避免重大食品安全事件具有重要意义。
为食品安全工作
快速检测符合食品安全监管现状。
食品生产、管理和消费日益多样化、个性化、网络化和国际化。网络营销、海外采购等新形式和新商业模式层出不穷，很容易产生新的风险。这种现状对食品安全的技术保障能力不断提出新的挑战和更高的要求，但也给食品安全监管带来了前所未有的压力和挑战。在食品安全监督检验体系中，快速检验不仅可以实现食品安全预警时间点的提前，还可以扩大食品安全控制的范围，减轻实验室检验的压力。快速检测与实验室检测的结合与互补，不仅可以提高工作效率，还可以有效降低检测成本。目前，快速检测设备已广泛应用于市场监管，不仅在重大活动和食品安全专项整治中，而且在日常检测中。一些部门和单位已经将快速检验工作纳入食品安全监管工作的考核，并定期进行通报和监督。
近年来的食品安全事件已经引起了一些人对食品安全的不信任和恐惧。快餐安全检测产品已经开始在互联网上畅销，并进入普通家庭。越来越多的消费者选择低成本、简单快速的试纸和试剂来保证他们的食品安全。一家媒体曾利用食品安全快速检测网络对消费者对食品安全快速检测产品的意愿进行问卷调查，共有1万多人参与了问卷调查。统计数据显示，80%的消费者希望通过快速检测技术帮助识别食品安全。工人阶级和中等收入人群最关心食品安全，对快速检测产品有很高的热情。对于家用快速检测产品，消费者希望体积小、方便、快捷、成本低。在选择和购买时，消费者会考虑操作的方便性、价格和检查时间。消费者希望家用快速检测产品的检测项目能够涵盖日常生活中的各种食品，其中前三项是农药残留、克伦特罗和三聚氰胺。
为食品安全工作
快速检测技术前景广阔
科学技术的发展丰富了食品，但同时也给食品安全带来了新的风险。食品安全检测技术需要不断创新，以适应食品安全监管的需要。目前，对快速检测技术的需求尤为迫切。传统的食品安全检测方法虽然在检测准确性和准确性方面有一定优势，但都是基层监管和执法的短板，检测时间长，对人员素质要求高，检测成本高，难以满足实际需要。快速食品安全检测技术融合了各个学科的先进技术，使食品安全检测技术向高精度方向发展，从而更好地保证了大流通环境中的食品安全。
2015年修订的《食品安全法》第112条规定，县级以上人民政府食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查。抽查结果认定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。《农产品质量安全法》第三十六条还规定，农产品质量安全监督抽查可以采用快速检验方法。这些法律的颁布和实施，在一定程度上促进了快速检测方法(产品)的发展和应用以及相关产业的发展。一些权威机构预测，快速食品安全检测的需求将保持15%以上的年增长率，到2022年，国内食品安全检测行业的市场规模将超过1000亿元。面对巨大的市场机遇，如何管理和利用快速检测方法(产品)，使其在提高市场监管效率、确保人民群众“舌尖安全”方面发挥更大作用，已成为体制改革后市场监管部门面临的现实问题。
为食品安全工作
许多人认为快速检测方法(产品)仅在最终的市场监管和抽查结果中起到初步筛选作用，但事实并非如此。对于政府部门来说，高频快速检查和抽查促使餐饮业积极规范自身管理。同样，快速抽查可以有效筛查市场上流通速度快、保质期短的食品，从而提高食品安全风险预警的门槛。作为一种高通量筛选方法，将阳性样品送至实验室进行验证，可以达到扩大检验范围、减少实验室检验工作量的目的，不仅节约了检验成本，而且提高了工作效率。食品中高风险项目的快速检测和筛选尤其适用于重大事件期间的食品安全保障。对于生产企业来说，在整个食品安全控制过程中应用快速检测方法可以有效提高生产效率。
国外快速测试(产品)管理
在国外，快速检测产品主要由有影响力的机构和组织进行评估和验证。最有代表性的是国际标准化组织和AOAC。
2003年，国际标准化组织发布了《食品和饲料中微生物检测替代方法验证规范》(国际标准化组织16140:2003)，作为快速检测方法评估的早期标准。评价内容主要包括对照研究和联合实验室研究。该标准规定了评价的一般原则和技术协议，为组织和机构开展快速检验产品的评价和认证提供了参考依据。
AOAC早在1989年就发布了检测试剂盒指南，为快速检测产品的评估提供了参考。1992年，AOAC建立了快餐检验产品性能测试方法计划(PTM)，由AOAC下属的研究所(RI)负责实施，从而开始了对快餐检验方法/产品的评估。经PTM验证的快速检测方法及随附的快速检测产品将自动获得AOAC国际注册商标，在其官方网站上公布相应快速检测方法的信息，并在AOAC期刊上公布试剂盒的评价报告。
中国政府部门快速检测方法(产品)的应用
食品药品监管部门在重大社会活动、食品安全专项整治和应急处置中广泛使用快餐检验产品，提高监管工作的及时性和针对性。据统计，2015年至2016年，国家食品药品监管体系涵盖9类食品快速检测:农药残留、兽药残留、禁止添加非食用物质、重金属污染物、微生物危害、生物毒素、食品添加剂等。其中，非食用物质检出率为26.2%，农药残留检出率为19.8%，食品添加剂检出率为15.1%，兽药残留检出率为7.6%。原中国食品药品监督管理局主要通过收集快速检验方法，严格执行快速检验产品的技术性能要求，加强采购和使用前的验证和评价来管理食品快速检验。具体措施是:依法制定快速检验方法，根据食品监管要求，优先对非法添加、禁用的农业兽药和食品中易急性中毒的物质进行快速检验；严格、快速地检查产品技术性能要求；购买前和使用中加强验证和评估。
农业部门在许多监测领域采用了快速筛查方法。例如，对于动物和动物产品中兽药残留的检测，快速检测方法通常用于猪屠宰中的克伦特罗筛查。全国渔业和水产部门开展孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等项目的快速检测；当地农业检查站对水果和蔬菜产品中的农药残留进行快速检查。粮食部门在粮食收购中采用霉菌毒素快速检测方法。例如，快速检测方法通常用于调查新收获的小麦、玉米、中晚稻和油菜籽中的真菌毒素污染。出入境管理部门亦采用快速检查供应香港的蔬菜中农药残留的方法，以防止急性有机磷农药中毒的发生。原农业部通过备案、核查和评估，规范了快速检测技术的应用。2005年，它开始审查兽药快速检测试剂盒。经审查符合相关规定的，允许备案发布相关产品的质量标准和操作说明。从2011年起，原农业部委托中国水产科学研究院和中国农业科学院对水产品中禁用药物和畜禽肉中克伦特罗进行验证和评价。结果以农业部办公厅文件的形式向省渔政部门和相关检测机构公布。CNCA发布的《关于组织商品检验试剂盒试点评估的通知》要求在检验检疫行业标准中启动商品检验试剂盒试点评估。评价主要依据《商品食品检测试剂盒评价规则》和《商品食品检测试剂盒评价方法》，同时参考相关国际标准。原卫生部、原质量监督检验检疫总局、原国家粮食局按照标准管理办法公布了快速检验方法标准，未对快速检验产品进行审查或备案。
为食品安全工作
目前，我国食品安全快速检测技术广泛应用于农药残留、兽药残留、微生物、重金属、毒素和添加剂的检测筛选，提高流通环节食品安全隐患的检测能力，提高监管执法效率。与此同时，许多快餐安全检测产品也开始进入普通人的家庭，成为确保终端食品安全的重要手段。然而，快速检测方法(产品)能否作为执法的依据，监管机构和公众都持怀疑态度。由于快速检测市场的巨大潜力，在重大商机的诱导下，越来越多的机构和企业致力于快速检测产品的研发和生产，其中包括一些不具备研发能力的低端小企业，导致行业研发水平和产品质量参差不齐。一些研究结果表明，目前市场上大多数快速检测产品的准确率不高，给用户的印象是不允许快速检测，严重制约了快速检测行业的发展。
为食品安全工作
尽管目前的快速检测方法(产品)还存在一些问题，但不可否认的是，与传统的食品安全检测技术相比，快速检测技术的推广和普及可以为食品质量提供更有效的保证，促进食品工业朝着更健康的方向发展，满足人们对健康食品的渴望。为了使快餐检验方法(产品)在市场监管中发挥更有效的作用，针对存在的问题，笔者提出以下建议。
继续加大食品安全快速检测技术的研发力度
加快完善科学、严谨、全面的快速检测技术标准体系。制定完善的符合产业发展的快速检验检测技术质量标准和评价标准，充分发挥科研院所和科研实力企业的创新能力，将计量、标准、检验检测、认证认可充分融入快速检验方法(产品)的研发、生产和产业发展中，使快速检验方法(产品)能够广泛应用于食品安全监管工作，有效提高监管效率。
充分发挥市场和政府作用促进快速检验产品质量提高
快速检验方法(产品)能否最终得到社会和用户的认可，需要以质量为基础。质量的提升离不开市场和政府的提升。目前，快速检测方法(产品)仍难以获得足够的信任，创新成本压力较大。劣质硬币有在市场竞争中淘汰优质硬币的风险。食品安全监管部门在采购快速检验产品时，应注意选择灵敏度高、结果稳定、通过第三方评价认证的产品，这可以促使快速检验生产企业重视产品质量的提高，推动行业高质量发展。
建立科学的快速检测产品评价体系
国外发达国家的快速检验产品评价体系和体系相对发达。中国刚刚开始建立快速检测产品评估体系。2018年，启动了“十三五”食品安全专项快速检测方法(产品)评价体系研究。市场监督总局还发布了一系列食品安全快速检测产品评估指南。虽然这些工作开始得相对较晚，但它们让监管部门和公众对快速检验方法(产品)的质量改进充满信心。
加强基层快速检测技术的培训
加强基层执法人员快速检查技术培训。通过科学指导和宣传，培养合格的基层执法人员，提高快速检查和执法的准确性。
充分发挥快速检查预警功能
食品安全的可追溯性是监管的总方向。近年来，物联网和云数据等概念被广泛应用于食品安全监管。快速检测数据将纳入国家建立的食品安全追溯平台，便于各级食品安全监管部门实时掌握现场检测数据，及时处理不合格产品，充分发挥快速检测技术在市场监管中的预警功能。
中国检验检疫学会陈冬冬分会
