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扶贫怎么发展产业
由于湖南省湘西自治州济南高新区与古丈县联合建设的文化旅游一体化扶贫项目，传统的慕容庙村已发展成为热门旅游目的地，邓华伟(摄于3月14日)增加了老百姓的收入。
◇在东西部扶贫合作和对口支援下，湘西地区正在培育一系列“板根产业”，帮助扶贫，实现当地经济的可持续发展。
◇仍需“搭便车”，进一步完善东西部扶贫协调机制安排，保持政策的连续性，并计划尽快建立“后小康”时代东西部扶贫的长期协调机制。
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这是2019年4月6日在上海科技馆热带雨林博物馆拍摄的“班根现象”的插图。
热带雨林中有一种独特的“板根现象”:由于土层较浅，很难长出更深的根，一些高大的树木长出宽的板根来支撑繁茂的树冠和枝条。
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，武陵山区中部，山多土少。国家管辖7个县和1个市，7个国家级贫困县。“可怜的帽子”已经戴了好几代了。然而，自2016年以来，山东济南和湘西积极推进东西部扶贫合作和对口支援，旨在先富后共荣。
近日，《瞭望》新闻周刊的一名记者在实地调查中发现，一批前往湘西地区临时工作的济南扶贫干部，通过细致调查和内部扩张，培育了需求导向型、传统新生型和质量提升型三种“板根产业”。在推动穷人脱贫致富的同时，也激发了湘西地区工业发展的持续内在动力。
今天的湘西正在迅速袭击城市和村庄，试图摆脱贫困。但是，一线扶贫干部也提醒，为了让更多的“邦根产业”在未来的西部地区生根发芽，从闽宁长期的合作实践来看，仍有必要“搭顺风车”来“扶马”，建议完善东西部扶贫合作的相关制度安排，保持政策的连续性，尽早规划建立“后小康”时代的东西部扶贫合作长效机制。
培育“精度要求”的根源
湘西位于雾灵山腹地，冬季寒冷潮湿。这个地区简单的加热工具很容易引起火灾。今天，由于东西方“携手”扶贫合作，这一安全隐患正在得到改善。
在湘西地区古丈县红石林工业园，由山东德胜电器有限公司投资1800多万元建立的湘西德胜能源服务有限公司于去年底投产。济南高新区引进的帮助古丈县的高新技术企业，不仅解决了60多户有档案卡的贫困家庭的就业问题，也有望解决中国南方长期缺乏经济安全的取暖工具的问题。
古丈县红石林镇团结村的一个贫困家庭王祯祥告诉记者，过去村里每个家庭都买了价值30到40元的简易取暖器，俗称“鸟笼”，这种取暖器不仅耗电量大，而且容易引发火灾。目前，村里很多人都买了代祥公司生产的“暖立方”碳晶电热板加热器。一个加热器只要300多元，既美观又安全，而且省电。
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化妆照片。上图为工人组装新一代取暖设备“暖气片”，清洁、高效、安全(摄于3月14日)；下图显示了湘西农村地区的传统取暖工具，俗称“鸟笼”，能耗高，火灾隐患大(摄于3月17日)。
“东方有成熟的技术，西方有广阔的市场。东西方合作是巨大的，空山东德胜电器有限公司董事长缪峰表示，应济南高新区邀请，他于2018年南下湘西，发现南方无供暖地区的市场更广阔。他很快决定投资。“新公司预计每年生产1000万台高档供暖设备，并将以湘西为立足点，将其产品扩展至周边广阔的南方市场。”
"穷人最缺乏的是谋生技能。"济南淮阴区扶贫干部、花垣县临时副县长田然表示，随着西部地区的不断发展，西部地区的发展迫切需要一大批懂技术、有特长的专业人才，而大多数贫困家庭更渴望脱贫致富。然而，与东部地区相对发达的职业教育水平相比，西部地区职业院校较少，技能培训能力不足。
2018年6月，由于田然等扶贫干部的努力，山东蓝翔技师学院在华源县职业高中设立了18孔分校，为挖掘机专业学生提供免费培训课程。
在过去的一年里，山东蓝翔技师学院石板洞分院在湘西举办了三次挖掘机等实用技术培训班。它为300多名穷人提供了免费的Ricca备案培训。毕业后，受训者将找到工作。只要他们努力工作，他们的月薪就接近1万元，而且经常供不应求。在它的领导下，湘西8个县市的职业技术学校对贫困家庭进行了全方位的技能培训。在过去一年左右的时间里，湘西已经在利卡培训了17000多名贫困人口。每个人都掌握了一到两种实用技能。绝大多数受训人员已经被调到工作岗位，并在附近就业。
培育“工业复兴”的根基
在位于花垣县石兰镇的湘西启秀苗方服饰文化有限公司，记者看到十几名苗族妇女，如马东村的贫困家庭香龙岩，绣着精美的服装。
田然说，由东西方扶贫合作基金资助50万元成立的扶贫车间有486名刺绣合同工，其中47名登记为贫困户。这些留守妇女每月可以通过坐在家里在作坊刺绣或“呆在室内”赚取1000至2000元。
奇秀坊公司负责人时嘉表示，大力发展民族文化创意产业，不仅满足了贫困农民，尤其是留守农民寻找附近工作的愿望，也给传统苗绣带来了新的生机和活力。2018年，七绣车间公司苗绣服装应邀赴巴黎展出并抢购了1 空，外国知名品牌服装设计师主动伸出橄榄枝请求合作，这大大增强了时嘉引领传统苗绣扎根湘西，走向世界的自信。
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3月15日，一位秀娘在湘西花垣县石兰镇湘西奇秀苗方服饰文化有限公司制作苗绣产品。
苗绣走向世界，苗族和土家族村落的风俗也成为当地发展的新亮点。古丈县慕容镇牛角山村，当地政府大力培育了一个富有茶村和民族特色的茶叶旅游项目。它已经发展成为一个休闲旅游的好地方，参观苗族村庄，品尝好茶，欣赏美丽的风景。在建成的大型露天山顶观景台上，旅游高峰期每晚租用50顶帐篷，租金300元，但仍被抢走一顶空。
扶贫怎么发展产业
3月19日，济南湘西州临时副省长董怀民(中)、凤凰县副县长王峰军(右一)、凤凰县廖家镇党委书记马锡成调查廖家桥长浦村扶贫项目。
济南湘西副省长董怀民表示，基于湘西风情，“神秘苗寨”和“土家之源”两条优质乡村旅游线路建成了45个乡村旅游示范村和29个星级乡村旅游景点，有效激活了湘西“绿水青山是金山、银山”的生态优势。
泸西县蒲城铁骨猪属于湘西黑猪群。它因其致密的骨骼和铁一样的硬度而得名。铁骨猪肉质细嫩，营养价值高，在湘西山区被誉为“黑珍珠”，是国家保护的畜禽遗传资源品种。
济南市章丘区扶贫干部、泸西县临时副县长张刚告诉记者，泸西县正积极规划在浦城建设铁骨生猪资源农场，以保护和开发浦城铁骨生猪传统资源，并引进东部农业产业化龙头企业合作发展铁骨生猪产业。
济南远湖食品有限公司与泸西县宋家寨铁骨猪合作社合作，为合作社免费提供饲料配料技术服务和指导。它还利用圆湖的全国销售网络来解决铁骨猪的销售问题。
张刚说，沅湖食品公司负责培育铁骨仔猪，并为合作社提供猪苗。合作社和贫困家庭建立了信任培育关系。贫困家庭继续按照源虎食品标准饲养6个月，达到标准体重220公斤。在此期间，饲料和其他物品的成本约为每人1500元。源虎食品回收羊毛猪价格每斤9.5元，每头猪毛利润约600元，贫困户每头养猪分红200元。贫困家庭每批可饲养20至30头铁骨猪，每年可增加约1万元，每村可增加50多万元。东西方扶贫合作引领一度濒临灭绝的普什铁骨猪走向“复兴之路”。
培育“优质农业”的根基
龙山县庙二滩镇东西扶贫合作羊肚菌产业基地占地160亩，拥有近200个温室。羊肚菌破土而出，以每斤40-50元的价格出售新鲜商品。
济南市区龙山县临时副县长徐志军表示，羊肚菌是一种高营养价值的优质菌株，湘西湿润的气候非常适合其生长。基地总投资292万元，其中163万元来自东西方合作。扶贫基金被用作持股的代理。前三年，“扶贫股”将每年向贫困家庭发放8%的股份。三年后，这些股票将拥有同样的权利。
在同一亩土地上，种植水稻和玉米的年收入仅为每亩1000元左右。现在，种植羊肚菌亩产300多公斤，净收入近6000元，经济效益翻了两番。在基地示范带动下，龙山县羊肚菌种植面积扩大到600多亩。
湘西凤凰县拉儿山地区是苗族聚居区和毗邻贫困地区。受地理环境和气候条件的制约，传统种植业无法承担脱贫致富的重任。然而，当地的黄牛有着悠久的饲养历史。湘西黄牛原产于此，因其优良的品质和美味的肉质，于2009年获得国家农产品地理标志注册证书。
湖南省凤凰县河库镇清河畜牧有限公司采用“公司基地村支农”模式，与16个村的600多名农民签订了农业合作协议，其中416户是有备案卡的贫困户。该公司以高于市场价格10%的价格从农民手中购买了原来养殖的湘西黄牛。
湖南清河畜牧有限公司负责人吴杰志表示，该公司以会员制为基础向其成员提供新鲜牛肉，并通过冷链运输将其销售到全国各地。同时，牛肉、牛肚、牛筋等。被精制成近10种真空包装熟食。湘西黄牛的产值提高到3万元，农民人均增收3000元。
天桥区扶贫干部、济南凤凰县临时副县长王峰军表示，通过规范养殖、统一品牌和产业化经营，科学饲养、卫生防疫、市场销售等问题得到有效解决，湘西养牛业的优质发展得到促进。其中，仅通过在线电子商务和线下旅游市场销售，清河畜牧公司的湘西黄牛系列今年上半年就销售了近2000万元，预计全年将达到5000万元。
董怀珉表示，自2018年以来，济南已拨款5.8亿元，开发了近100个扶贫项目。湘西涌现出一批“板根产业”，如电器、蓝翔挖掘机培训、苗绣启秀广场、湘西黄牛等。它们已经开始成形，现在正在增长。他们帮助穷人为26，000多人找到了工作，并实现了“摆脱贫困、摆脱贫困、不再回到贫困”的目标。
“上马，骑一骑”
济南和湘西的扶贫干部反映出，东西部的合作和对口支援是实现先富后富、共同富裕的重大举措。自2016年启动以来，大规模的东西方扶贫合作一直在探索之中。
董怀珉说，到2020年，按照我国目前的标准，所有农村贫困人口都将脱贫，全面进入小康社会。从20世纪90年代中期以来闽东南合作的实践来看，在“后小康”时代，东西方合作仍将在支持西部大开发中发挥重要作用。他建议不要改变既定的目标，不要分散靶心，要“扶马上马，骑上马”，要早做计划，在“后井里”建立东西方扶贫合作的长效机制
扶贫怎么发展产业
济南高新区与湘西古丈县联合建设的文化旅游一体化扶贫项目，使传统的慕容庙民族村寨发展成为热门旅游目的地。在国外工作多年的龙玲(左起)回到家乡当导游，这不仅增加了她的收入，也让她更容易照顾家人和孩子。(摄于3月14日)
"扶贫的责任在于政府，活力在于人民."王峰军等扶贫干部坦言，近年来，随着国家扶贫评估的“接力棒”,地方政府部门的责任得到了充分调动。然而，东西部扶贫合作长期发展的关键在于充分调动企业参与西部开发建设的动力，更广泛地调动企业、协会等民间力量，特别是提高资本投资的社会化比例。
缪峰说:“东西方在帮助穷人方面的合作为我们提供了一个难以想象的市场空。对于东部企业来说，西部投资现在正处于战略机遇期。东方企业家应该具有政治敏锐性和市场敏感性，积极服务和发展西方市场，加快对西方的投资步伐。”
湘西国家发展改革委副主任李德松表示，工业关系到贫困地区的长远发展，东西方在扶贫合作方面的产业合作前景非常广阔。通过开发适销对路的产品，不仅可以满足西部市场需求，还可以有效拓展东部企业市场，扩大空的工业扶贫力度。下一步应该采取更加市场化的措施，鼓励更多的社会资本参与东西方扶贫合作，增强东西方扶贫合作“双赢”的持久活力。(结束)
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资料来源:新华社
