北京时间凌晨2点左右,英国下议院对约翰逊首相的英国退出欧盟协议版本进行了投票。最后,议会以329票对229票通过了《英国退出欧盟协议》。这意味着英国从欧盟的退出似乎已经扭转,剩下的只是时间表。
在经历了许多困难甚至绝望的情况后,“英国的特朗普”鲍里斯·约翰逊(boris johnson)距离他成为首相的主要目标——他的前任三年没有完成这个目标——只有一步之遥,即带领英国成功退出欧洲。
协议的通过意味着持续了三年多的离开欧洲的戏剧可能真的结束了。鲍里斯·约翰逊成功拯救了保守党。大不列颠及北爱尔兰联合王国于1973年作为欧洲共同体的前身加入欧盟,不久将正式退出欧盟。
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三年戏剧的最后一分钟
自上任以来,鲍里斯·约翰逊一直强调英国必须在10月31日前完成其英国退出欧盟。即使在绝望的情况下,鲍里斯·约翰逊也没有手软,甚至威胁要带领英国走向一个“艰难的英国退出欧盟”。
投票显示,五名工党议员“叛逃”并投票赞成英国退出欧盟协议。此外,285名保守党议员全力支持约翰逊,18名独立议员加入了该阵营。
选票的分配
这是自英国退出欧盟会议以来,英国下议院三年来第一次就英国退出欧盟问题达成协议。
当时,公众舆论普遍认为鲍里斯·约翰逊是个“酒鬼”。但事实上,在成功的英国退出欧盟问题上,约翰逊既勇敢又足智多谋。
根据现行的英国制度,一旦《英国退出欧盟协定》获得通过,它将成为一项法律规定。这意味着英国离开欧洲已经成为既定事实,不管此后是否会举行选举,保守党是否会下台,约翰逊是否会继续担任首相。
提交给发言人的休假协议
自从约翰逊7月23日当选保守党领袖和英国首相以来,他只被赋予了一项将英国带出欧洲的任务。
顽固的约翰逊巧妙地继承了北爱尔兰统一党(DUP),保守党同意离开欧洲,甚至在该党分裂、时间紧迫、内外都是敌人的情况下留在欧洲。他的策略软硬兼施。
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绝地幸存下来
2016年6月23日,英国英国退出欧盟公投结果公布,1458.4万票留在欧洲,1575.5万票离开欧洲,占51.9%: 48.1%。时任首相大卫·卡梅伦被迫辞职。特里萨·梅通过保守党选举成为该党领袖和首相。他的首要任务是代表英国与欧盟谈判,完成英国退出欧盟进程。
然而,特里萨·梅(theresa may)奋斗了三年,三次回到英国议会,与欧盟达成良好协议,就像约翰逊一样,但他们都被大量选票否决了。在离开欧洲整整三年的问题上未能采取行动也摧毁了保守党的人心。
伊美奋斗了三年,最终去世了
这也导致了约翰逊执政初期保守党已经面临严重分裂。在英国这样的议会制国家,多数党领袖自动成为首相。通常,党内内阁集体讨论党领导人的政策。在议会多数的情况下,政策应该不受阻碍。然而,约翰逊执政初期的保守党已经“分裂”。
在欧洲议会选举中,奈杰尔·法拉奇领导的英国退出欧盟党赢得了保守党的全部选票,保守党仅赢得三个席位。这也意味着选民对保守党的耐心已经达到极限。如果约翰逊仍未能履行其领导英国在10月31日前脱离欧盟的竞选宣言,并在脱离欧盟问题上取得一些进展,那么保守党在英国将基本上面临长期的“政治死亡”。党内中立者可能会转向工党,而右翼分子将加入奈杰尔·法拉奇阵营。保守党在接下来的几次选举中将不再有翻身的空间。
法拉吉借此机会吸收了保守党右翼。
9月5日,英国下议院以327票赞成、299票反对通过了一项法案,其主要目的是防止约翰逊首相在10月31日之前“艰难地离开欧洲”。其中,22名保守党议员“叛逃”并投票支持该法案。该法案的通过意味着约翰逊在与欧盟的谈判中处于绝对劣势。约翰逊演讲期间,甚至连一名议员都直接离开保守党席位,加入了自由民主党(liberal democratic party),这又一次打击了保守党的士气。
9月10日,议会通过了另一份文件,迫使总理办公室披露所有与英国退出欧盟有关的文件,要求议会完全控制英国退出欧盟进程,这是对约翰逊权力的又一次剥夺。
更糟糕的是,与保守党结成联盟的爱尔兰民主统一党在离开欧洲的问题上一次也没有投票给保守党。在特蕾莎·梅的三点协议投票中,盖尔投了反对票。在9月5日和10日的民意测验中,DUP也站在了约翰逊的对立面。
当时,我们的文章分析说约翰逊只有四条路:
1.辞职,在保守党内重新当选,并将混乱留给下一任首相;
2.像特里萨·梅一样,它陷入了谈判、拒绝、重新谈判和拒绝的循环中,一次又一次推迟了离开欧盟的时限。
3.约翰逊可以提出弹劾自己的动议。一旦通过,工党领袖科尔宾(Corbin)将有14天时间组建内阁,成为总理的可能性很大。如果科尔宾未能成功组建政府,选举将会启动,英国政治将会重新洗牌。
4、强行违反法律,导致英国艰难地离开欧洲,然后出庭受审。
然而,约翰逊的绝地幸存了下来,走出了最不可能的道路,那就是让议会通过英国退出欧盟法案,在三个月内完成了他的前任在三年内没有完成的事情。
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英雄抓住了当前的形势。
约翰逊这次赢得了329票赞成该协议,这意味着“反叛者”和北爱尔兰统一党都已被约翰逊“解决”。
要对付“叛军”,约翰逊应该“软硬兼施”。9月5日,在前首相特里萨·梅的内阁中有22名“反叛者”投票禁止强硬的英国退出欧盟之后,约翰逊立即宣布将这些议员从保守党中驱逐出去,并且不允许他们以保守党的身份参与任何政治活动。
对这些议员来说,多年来对工党的反对使得他们很难在工党中找到一席之地。工党成员很难接受这些政治立场在过去如此不同的“同伴”。毕竟,议员们的政治生涯不仅仅是离开欧洲。如果一个人选择加入像李必立这样的自由民主党这样的小党,就意味着向上的道路基本上被堵塞了。由于这些小政党很难在议会中获得多数席位,“反叛党”的成员很可能失去进入内阁的机会,甚至一生都在竞选总理。
“叛徒”包括丘吉尔的孙子索姆斯爵士。
前“叛徒”在英国退出欧盟协议中投票支持约翰逊。此外,这些成员的最初立场是反对未经同意就离开欧盟。因为他们同意离开欧盟,所以他们和约翰逊没有“争执”。
在这次投票中,18名“独立议员”投票赞成约翰逊的英国退出欧盟协议,这意味着约翰逊实际上赢回了一些“叛徒”
北爱尔兰民主统一党的政治立场是坚决反对未经同意离开欧洲,并希望留在关税同盟中。北爱尔兰共和军在边境造成的成千上万的死亡和流血冲突仍然历历在目。不管这是不是借口,DUP坚持反对“硬边界”至少是可以理解的。
在北爱尔兰问题上,约翰逊做出了180度的改变。在此之前,约翰逊离开欧洲后一直要求北爱尔兰和英国之间有一个严格的边界。不过据报道,10月17日,欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)宣布,欧盟已经与英国政府达成协议,规定北爱尔兰属于欧盟关税领土。北爱尔兰与爱尔兰没有严格的边界。海关检查将在爱尔兰海域进行。从英国大不列颠岛穿越爱尔兰海的货物将支付欧盟关税,但如果货物最终在北爱尔兰出售,卖方可以获得退税。这意味着,即使北爱尔兰仍然是欧盟关税同盟的一员,它也不会与英国有严格的边界。
北爱尔兰民主统一党英国退出欧盟发言人威尔逊
但在这次投票中,DUP仍在反对派阵营中。北爱尔兰民主统一党英国退出欧盟的发言人威尔逊说,英国首相约翰逊在下议院的严厉讲话中失去了他的“尊重”。
当前的形势也为约翰逊提供了一个机会。经过三年的努力,英国国内外的政治家、公民和商人都渴望结束英国退出欧盟的戏剧。
约翰·雷德伍德是保守的英国退出欧盟人。他投票反对梅,但现在他支持约翰逊。这意味着议会对《英国退出欧盟协定》的容忍和支持不再像梅执政时那样。泰晤士报给了约翰逊一个机会,他抓住了。
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英国退出欧盟仍然存在的问题
但是约翰逊一点也不放心。
立法者仍然为他们的选择留有“后悔的余地”,他们通过协议的条件包括详细审查法案的条款并允许第二次投票否决协议。然而,这种“扑面”极大地损害了议会的信誉,而且不太可能发生。
此外,尽管议会批准了约翰逊的《英国退出欧盟协议》,但立即否决了他的“英国退出欧盟倒计时三天时间表”,即约翰逊原本希望议会在周三和周四批准整个英国退出欧盟进程,但该动议以322票反对、308票赞成被议会否决。周三和周四,议会时间表被修改,讨论“女王的演讲”随着英国退出欧盟时间表的否决,英镑下跌了0.5%。
达成的协议确实很好,出乎意料,但对保守党来说还不够。
离最后期限只有八天了,拒绝时间表意味着,如果约翰逊仍然坚持在10月31日之前将英国从欧盟中撤出,他对强硬的英国退出欧盟只有一个选择。
另一种可能性是重复9月5日的投票,即保守党在欧洲的逗留将与工党联手,进一步推迟撤军时间。那么保守党仍然处于特里萨五月时代的困境中,但是只有一个协议不会生效。
前首相特里萨·梅说:“我们以前曾陷入僵局,结果毫无用处。”梅暗示,即使英国退出欧盟协议即将达成,约翰逊也只能向欧盟请求延期。
约翰逊能继续创造奇迹吗?
英国退出欧盟党领导人奈杰尔·法拉奇在推特上使用了约翰逊的话。法拉吉写道:“要么做,要么死。我们现在就要死了。我们不会在10月31日离开欧盟。”在此之前,约翰逊曾公开表示,他宁愿“死在沟里”,也不愿要求延长英国退出欧盟时期。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克在推特上表示,他将建议欧盟接受“英国的延期申请”。
约翰逊本人对离开欧洲的协议并不乐观。投票后他说:“我对议会决定推迟出发时间感到失望。我们目前面临着进一步的不确定性,英国将加快为达成一项不一致的英国退出欧盟协议做准备。”
尽管英国退出欧盟已经成为定局,但如何如期实现仍取决于鲍里斯·约翰逊的能力。
10月31日将是约翰逊承诺的离开欧洲的最后期限。《时代周刊》将首先继续跟进详细的报道。在此之前,如果有紧急情况,也将首次跟进。注意《时代周刊》,首先要掌握热点信息。