随着新格式的出现,消费者个人信息逐渐成为重要的商业资源。非法收集、销售、使用和披露消费者个人信息的现象日益增多。垃圾短信、骚扰电话和精准欺诈屡见不鲜,严重侵犯了消费者的人身和财产安全,影响了正常的社会经济秩序。
11月18日,国家市场监督管理局举行了关于打击侵犯消费者个人信息的特别执法行动的特别新闻发布会。国家市场监督管理局执法检查局局长杨洪灿在新闻发布会上表示,今年4月1日至9月30日,国家市场监督管理局发起了一场全国性的专项执法运动,打击侵犯消费者个人信息的行为。全国市场监管部门共立案1474起各类侵犯消费者个人信息案件,查获涉案信息369.2万条,罚款1946.4万元,移交公安机关154起。组织4225个执法环节;进行了3,536次行政面谈;开展了10,653项宣传活动。
房产出租和销售是第一个
从案件调查来看,出租和出售房地产、装修和教育培训已成为侵犯消费者个人信息高发的三大领域。其中,房地产租赁和销售领域的案件数量和涉及的信息数量均排名第一,调查案件273起,涉及信息153.2万条。此外,涉及345 000条信息的234起案件在装饰装修领域立案。教育和培训领域有133起案件,涉及162.2万条信息。
最突出的违法行为是未经消费者同意收集和使用消费者个人信息的违法行为。共立案查处违法案件710起,涉案信息276.3万条,罚款1060.3万元,分别占案件总数的48.2%、74.8%和51.7%。
在本次会议上,国家市场监督管理局发布的十个典型专项执法行动案例中,涉及房地产的案例多达三个。
例如,2019年1月,浙江省诸暨市市场监督局发现,浙江省诸暨市的一家房地产公司开发并出售住宅区时,涉嫌披露和出售业主的个人信息。经调查,公司在开发经营过程中收集了某小区业主的姓名、房间号、联系电话等个人信息,但没有妥善保存,导致业主的个人信息被员工获取,并以1200元的价格非法卖给他人牟利,导致小区业主的个人信息泄露。2019年5月24日,诸暨市市场监督局根据《消费者权益保护法》的有关规定,对该公司实施了行政处罚。
2019年7月26日,广西壮族自治区南宁市市场监督局接到群众举报,反映广西南宁资产管理有限公司未经消费者同意收集和使用消费者个人信息。经调查,该公司从上门销售的卖家处购买了1537件房屋所有人的个人信息,包括姓名、门牌号、房型、联系电话等。,并随机分配给销售人员,以寻找目标客户来促进中间业务。南宁市市场监督局根据《消费者权益保护法》的有关规定对该公司实施行政处罚。
2019年8月16日,河南省洛阳市市场监督局接到群众举报,反映洛阳市某房地产经纪公司涉嫌未经消费者同意收集消费者个人信息。经调查,公司未经业主同意收集了业主的68165个人信息,包括业主姓名、联系方式、社区名称、房间号、房间面积等。目前,此案已依法移交公安机关。
目前,我国在个人信息领域的执法重点是对非法收集个人信息和以营利为目的销售个人信息的处罚,而对通过非法渠道购买个人信息用于自身业务的关注较少。一个常见的误解是法律只惩罚个人信息的卖家,而不是买家。市场监督总局公布的典型案例不仅包括收集个人信息和销售获利的违法案件,还包括从相关渠道购买业主个人信息和未经消费者同意收集消费者个人信息的案件。
北京安捷律师事务所合伙人杨洪泉表示,市场监管总局公布的典型案例对指导实践具有重要意义。明确了一些具体违法行为的处罚依据。通过比较这些生动的案例,企业也可以判断自己的行为是否与这些案例相似,并判断法律风险。
非法行为频繁且隐蔽
从这一特殊行动可以看出,个人信息侵权有三个主要特征:多重侵权;违法行为被隐瞒的;调查和处理这个案件非常困难。
此外,侵犯消费者个人信息的案件往往具有利益相关者和跨地区的特点,这使得取证相对困难。因此,尽管特别行动阻止了非法行为,但从长远来看,保护个人信息仍然需要法律。
除了住房中介和教育机构等运营商非法收集用户信息之外,各种手机应用过度收集用户隐私信息的消息也屡见不鲜。各地还开展专项整治工作,打击App非法收集个人信息。然而,由于现行网络安全法缺乏详细的规定,企业在执法、监管和自律方面仍然存在一些困难。
国家市场监督管理局表示,下一步将继续组织开展“消费者保护”专项执法行动,严厉打击各种侵犯消费者权益的行为。加大宣传力度,提高经营者的法律意识和消费者维权能力。
迫切需要纠正工业混乱
事实上,住房和建设管理部门也高度关注房地产租赁和销售领域的一些混乱行为。
在过去几年里,住房租赁市场发展迅速,租赁机构如雨后春笋般涌现,租赁住房供应增加,租赁需求得到满足。但与此同时,恶意涨价、虚假住房供应、非法分割、装修污染等混乱现象也频频发生,令许多租房者痛苦不堪。
9月,住房和城乡建设部在住房租赁机构专项整治工作推进会上强调了开展专项整治工作的重要性和紧迫性,并提出了下一步的工作重点。10月,针对公众反映的住房租赁方面的突出问题,数百家住房租赁机构向社会做出了九项承诺,包括不发布虚假住房信息、不收取非法费用和恶意扣款、不暴力驱逐房客,并向全行业发出倡议。
事实上,自今年年初以来,已经召开了多次会议,推动整顿房屋租赁机构的无序状态,安排整顿房屋租赁机构的无序状态,加快长效机制建设,不断优化房屋租赁市场环境。据不完全统计,内蒙古、陕西、北京、深圳、广州、合肥、南京、珠海、长春、南宁等地相继出台新的房屋租赁条例,通过规范市场管理和打击黑市中介,促进房屋租赁市场健康发展。与此同时,越来越多的城市正在对房屋租赁进行专项检查,发起准确的攻击,并通过罚款和离线整改来整顿房屋租赁领域的混乱局面。
如果前一系列整改工作仍然偏向于市场秩序、虚假住房供应、非法金融信贷等方面,在国家市场监督管理总局发布侵犯个人信息案件专项数据后,保护消费者个人信息也应作为今后房屋租赁专项整改工作的内容之一。
同时,《个人信息保护法》也有相关信息。10月20日,司法部副部长赵大成在世界互联网大会召开的第六届互联网空数据法律保护论坛上表示,个人信息保护法已被纳入第十三届NPC常务委员会立法计划,相关工作正在加快,数据法律保护体系将进一步完善。
我相信今后,这方面的整顿工作会更加突出。作为房地产租赁和销售领域的相关企业,应采取警示措施,依法经营,诚信经营,促进行业健康发展。
(资料来源:中国住房网)
资料来源:中国住房网