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明明申请的是23880元/年的电信宽带，装的却是3980元/年的移动宽带；花费10800元/年安装的200M的宽带，IP地址却一直在变来变去……
2018年8月13日，《新闻晨报》曾刊登《写字楼网络配套陷“独家代理”潜规则》一文，曝光本市个别商务楼宇在宽带接入方面存在的乱象。2018年年底，市通信管理局联合五部门共同发布了《关于规范本市商务楼宇信息通信基础设施建设与运营的意见》（以下简称《意见》），对商务楼宇宽带接入问题进行规范。
但，时至今日，本市部分商务楼宇在宽带接入方面实行“独家代理”的歪风依然存在，乱收费、多收费依然大行其道。
作为信息时代的刚需，商务楼宇在宽带接入方面的各类乱象，已然成为沪上部分写字楼入驻企业的心头大患，严重影响营商环境。
▲图文无关（资料图）
投诉：宽带接入后IP地址却变来变去
查先生是上海一家公司的负责人。2018年5月，他以个人名义购买了位于沪太路2899弄42号、43号办公楼。2018年12月，他的公司正式入驻。然而，大半年来，由于宽带使用问题，令其不堪其扰。
记者了解到，该商务楼的物业公司是上海永绿置业有限公司第六分公司。商户入驻时，该物业公司便向商户们推荐了园区的网络服务代理公司“速丰电信科技（上海）有限公司（以下简称‘速丰公司’）”。
查先生说，他们公司对网络要求比较高，以前一直用联通宽带。但是，速丰公司声称园区没有联通宽带资源，查先生只好向速丰公司申请了一根200M的电信宽带，价格10800元/年。
然而，2019年1月份时，查先生发现速丰公司提供的宽带服务很蹊跷，根本无法满足正常业务需求：因为公司在阿里云备案时，必须要有固定IP地址，但是速丰公司提供的网络，IP地址却一直在变动。这样一来，公司就不能通过阿里云的备案，很多线上业务都没法开展。
后来，查先生公司的技术人员调查后了解到，他们向速丰公司购买的10800元/年的电信宽带，其实并非系电信的宽带。
速丰公司卖给我们的，不是电信运营商的标准产品，但却按照标准的电信宽带向我们收费。
查先生说，公司后来便向中国联通咨询，能否接入联通宽带？
中国联通答复说，这个园区有他们的宽带资源，可以安装。于是，查先生的公司就向联通申请了5根宽带线路。
但，查先生没想到，自从安装了联通宽带后，就事故不断。2019年2月、3月和4月各出现过1次断网事故，联通工程人员来维修时，发现都是因为线缆被人为拔掉了。
我们就找物业公司和速丰公司问原因，结果速丰公司承认是他们拔掉了我们公司的联通网络。物业和速丰两家公司都说，这个园区的线路桥架是速丰公司的，我们占用了他们的资源。
无奈之下，查先生的公司迫不得已只好再次向速丰公司申请一条品牌为沃动车的联通宽带，带宽50M，费用为19200元/年。
然而，查先生公司的技术人员发现，此产品竟然也不是中国联通的标准产品，IP地址还是变来变去，阿里云依然无法完成登记备案。
我们自己想从园区机房拉一根光缆到公司机房。但，物业公司以各种理由阻止，还说要经过速丰公司同意，这事至今没有解决。
查先生无奈地说，他们曾多次到物业提交材料，但是物业一直在刁难，“不是这里有问题就是那里有问题。其实来给我们施工的，都是联通公司派来的，我不明白联通的资质到他们这里怎么就不行了？”
对此，物业的张经理解释说：“不可能你说拉根线就拉根线。施工方的营业执照、施工资质、详细的施工方案、施工人员的相关证件等等。除此之外，施工方还要跟我们这边签一份协议，但他们这边总是材料不齐全。”
记者问：你们需要的施工方案等文本，是什么样子？有范本吗？
张经理解释说：“要很详细的方案，而且这个方案应该由施工方来做。”
至于速丰公司为什么要拔掉查先生公司的网线，张经理解释说，那是因为网线插在了速丰公司的设备上：
联通在我们（大楼）机房里是没有设备的。在房子造好的时候，联通、移动和电信三大运营商，都应该配备资源，但他们都只是做到了门口，没有入户，等于是没有延伸下去。然后，速丰公司投资做了桥架，所以他们就有优先权了。”
当被问及速丰公司如此代理是否合法，物业公司与速丰公司之间有没有相关合同时，张经理回答“我这边没有，这个属于商业机密”。
随后，记者致电速丰公司在该园区的项目负责人包先生。了解到记者的意图后，包先生说他们不接受采访，便挂了电话。
暗访：接入宽带 要通过指定供应商
今年4月，某网络科技公司入驻虹桥汇商务楼宇，在安装电话和宽带时，也被物业公司指定的网络配套服务商“上海莘盛网络科技有限公司”收取了35000余元费用。这些费用包括所谓“线路维护费”、“工程费”、“电话押金”以及其他没有记载名称的“增值服务年费”等。
我明知道有些收费不合理，但是，我们公司开业在即，耽误不起，而且我们初来乍到，也不想跟物业公司搞僵，就只能被宰。
这家公司的负责人常先生说，实际上，跟他们一起入驻的其他企业，均有同样的遭遇。
7月31日、8月1日，记者以开图片社打算租赁虹桥汇T6号楼某层办公空间为名，跟虹桥汇销售人员以及物业公司相关负责人进行接触，证实了常先生的说法。
在项目租售沈小姐带看办公用房时，记者告诉对方，由于图片传输对网络要求非常高，所以需要跟物业公司面谈宽带进场问题。
8月1日，在沈小姐的帮助，物业公司相关负责人许小姐接待了记者的第二次到访。许小姐说，该商务楼宇的网络是有专门供应商的。
◎记者：我们公司跟电信和联通签了套餐，期限还没有到。
许小姐：这个就比较讨厌了。因为这边是指定的供应商，一定要用他们的。宽带线路的话，他就收一个开通费、线路费，别的是按正常的收费。
◎记者：我们只能让他们来做，不能让电信、联通来做吗？
许小姐：这个我不能确定。你们的租赁合同签订以后，我们可以帮你与供应商商量。
◎记者：我们自己的工人去弱电井接宽带可以吗？
许小姐：照道理来说不可以。
◎记者：你们指定的网络代理商是哪一家？
许小姐：莘盛网络。
随后，许小姐给记者看了一份《虹桥汇办公楼物业管理建议收费一览表》，其中涉及到网络收费的有：电话开通，500元一门，每年每门电话要收400元维护费；宽带开通，500元/线，每线每年收维护费1000元。备注栏标明，以上费用都由网络代理商也就是上海莘盛网络科技有限公司收取。此外，还有每线每层500元的管道穿层费以及桥架占用费。
随后，记者拨打电信、移动和联通三大运营商的客服热线询问后，三家电信运营商均表示，没有上述额外收费，其中一位客服人员表示，“我们的工程人员会上门给你开通，您正常缴纳电话和网络使用费就可以了”。至于施工时产生的所谓“管道穿层费、桥架占用费”等，上述三家公司的客服均表示，这是他们的建设成本，跟用户无关。
回访：“宽带安装潜规则影响营商环境”
2018年年初，某物流公司搬到杨浦区长阳路1514号鑫谊园区内一幢写字楼，在安装网络及电话专线时，却被园区物业上海星海时尚物业管理有限公司告知，所有电信业务均由某网络代理商独家代理。无奈之下，该物流公司只得跟这家代理商签约。
▲图文无关/站酷海洛
合同显示，物流公司申请的是电信EPON专线，每年资费为23880元/年，该公司一次性支付了两年共计4万多元费用，对方也开了发票。然而，直到线路安装完做测试时，物流公司才发现IP地址竟然是移动公司的。经过询价，发现这类宽带的市场价只需约3980元/年。
2018年8月13日，新闻晨报对此进行曝光后，上述网络代理商直到两个月后才向物流公司退还了3万余元款项。
对此，上述物流公司负责人对此依然如鲠在喉：
一开始报道出来后，他们装着没看见。后来，市通管局召集相关部门来了好几次，他们才退钱。”
这家物流公司的负责人表示，他们是一家外资企业，每一笔账都要清清楚楚，但“人家不知道商务楼宇装个宽带还有潜规则，非常影响营商环境”。
记者手记：莫让乱象影响整体营商环境
一位从事十多年通讯业务的业内人士表示，商务楼宇网络配套服务“独家代理”、“变相收取相关费用”等情况在沪上写字楼非常普遍，已成为行业的“潜规则”。
这些通信服务公司‘独家代理’后，主要目的就是和物业勾结，找理由向商户多收钱，甚至每年都要收费，和物业分钱。
上述业内人士表示，这种所谓的“独家代理”，剥夺了用户正常的市场选择权，阻碍了市场的正常竞争，容易导致“劣币驱逐良币”的恶果，一些通信代理公司只要和物业搞好关系，甚至不懂技术也能代理，导致通讯服务一塌糊涂，甚至弄虚作假欺骗客户。
另一个更大的隐患是企业的信息安全得不到有效保障。如今，作为企业最核心的竞争力之一，如果信息安全得不到有效保障，无论是对于企业而言，还是对于企业的用户而言都是非常危险的。
去年年底，上海市通信管理局联合五部门共同发布了《关于规范本市商务楼宇信息通信基础设施建设与运营的意见》（以下简称《意见》），明确商务楼宇内的弱电井道及通信配套设施，是建筑体的从属物，属于楼宇内公用设施，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收，不得由第三方公司作为单独工程进行投资建设，并经营获利。
从目前情况来看，该《意见》并不具备强制性，仅仅是个指导性文件，依然没能改变沪上写字楼网络配套‘独家代理’这一顽疾。
上述业内人士表示，在“互联网+”时代，对入驻写字楼的每一家公司而言，网络是企业办公的必备硬件，如果放任这一乱象发展，势必会“影响到上海的整体营商环境”。
来源：周到上海 作者：叶松丽 宗豫泽
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