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一、基本原则
保障性住房主要考虑四个方面的问题：一是需求，二是公平，三是管理，四是因地制宜。因此，主要原则主要分为四个方面；保障基本，与经济社会发展水平相适应，保障住房困难群众的基本住房需求；公平公正，坚持分配公平、程序公正、公开透明；全程管理，重点围绕申请、轮候、分配等关键环节，建立准入、退出、纠错机制，同时对规划、选址、建设、标识、运营等进行规范，并建立全面而严格的责任制度；因地制宜，只规定基本制度，明确政策杠杠，具体办法和标准由地方政府根据当地实际制定。??
二、保障范围
1.符合条件的城镇家庭。住房困难的最低生活保障家庭是住房救助对象，也属于住房保障对象，对住房救助对象优先给予保障。
2.在城镇稳定就业的外来务工人员。在城镇稳定就业的外来务工人员是城镇经济社会发展的重要力量，但住房支付能力较弱。城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员，并规定城镇住房保障对象的住房、收入、财产等条件的具体标准，由直辖市、市、县人民政府制定、公布。
3.把棚户区改造纳入住房保障政策支持范围。为棚户区居民实施住房改造，已成为解决中低收入群众住房困难的重要方式。市、县级人民政府应当有计划、有步骤地对棚户区进行改造，并将棚户区改造的任务安排纳入城镇住房保障规划。棚户区居民符合住房保障条件的，属于个人住宅被征收的轮候对象，优先给予保障。
三、保障方式
在保障方式上，实行实物保障与货币补贴相结合，配租与配售并举；在保障力量上，坚持政府主导、社会参与，通过实施投资补助、财政贴息等支持政策鼓励社会力量参与；在保障责任上，明确政府的保障责任，强化工程质量责任，严格有关部门及其工作人员不履行职责以及承租人、承购人的法律责任。
在准入规则上，要求申请人如实申报信息，住房保障部门会同有关部门对申报的信息进行审核；住房保障部门根据申请人或者已获得住房保障的保障对象的请求、委托，可以代为查询、核对其住房、收入和财产状况；对符合条件的申请人予以公示，登记为轮候对象。优抚对象、住房救助对象、个人住宅被征收的轮候对象，优先给予保障。?? 在使用要求上，承租人应当合理使用住房及其附属设施，并按时缴纳租金；承租人、承购人不得损毁、破坏、出租、转租、出借、擅自调换或者转让保障性住房。??
在退出机制上，租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房。连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买；购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购，已满5年的，可以转让并按照合同约定的产权份额向政府补缴相应价款，政府在同等条件下享有优先购买权，也可以按照合同约定的产权份额补缴相应价款取得完全产权，直辖市、市、县人民政府也可以规定禁止出售配租的保障性住房、不得转让配售的保障性住房或者取得完全产权。
