户口本丢了怎么办_ 身份证丢失，用户口本护照均不可以查询征信报告引起的投诉

案例：

2016年11月，有投诉人通过热线电话向人民银行某中心支行反映：由于身份证不慎遗失，尚未补办，投诉人携带本人户口本、护照前往中国人民银行征信中心某省分中心查询其征信报告。但中国人民银行征信中心某省分中心工作人员告知投诉人，必须提供本人身份证方能为其办理信用报告查询。

接到投诉后，人民银行某中心支行立即向投诉人耐心解释，根据相关法律法规，户口本、护照不能作为查询个人信用报告的有效身份证件，查询个人信用报告必须出示身份证。首先，户口本上一方面没有照片，征信中心工作人员难以通过户口本识别查询人身份，无法确定查询人是否为信息主体本人；另一方面，根据相关法律要求，投诉人已满16岁并已取得身份证，所以应当出示身份证证明身份。其次，护照上虽然有照片，但护照是中国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件，不能作为查询个人信用报告的有效身份证件。同时，由于各商业银行向征信中心报送信用信息时，是依据身份证号而非护照号识别其身份，因此，查询护照号无法得到完整的个人信用报告。

基于以上两点，人民银行某中心支行建议投诉人补办身份证后再前往征信中心，或访问中国人民银行征信中心官方网站查询信用报告。经过人民银行的耐心解释，投诉人表示接受人民银行的建议，待补办身份证后再查询征信报告。

法律分析：年满16周岁的中国公民应当申领身份证

《中华人民共和国护照法》第二条规定：“中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。”

《中华人民共和国居民身份证法》第二条规定：“居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证。”第十四条规定：“有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：（一）常住户口登记项目变更；（二）兵役登记；（三）婚姻登记、收养登记；（四）申请办理出境手续；（五）法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。依照本法规定未取得居民身份证的公民，从事前款规定的有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。”

《征信业管理条例》第十七条规定：“信息主体可以向征信机构查询自身信息。”

《中国人民银行征信服务中心个人信用信息基础数据库信用报告本人查询规程》第三条规定：“个人提出查询本人信用报告的申请时，要填写《个人信用报告本人查询申请表》（以下简称查询申请表），同时提供有效身份证件供查验，并留身份证件复印件备查。申请人无法提供有效身份证件的，征信管理部门或征信服务中心不予受理。”

案例启示：将查询征信报告要求纳入相关条例

面对金融消费者带有不满情绪提出的问题，人民银行、金融机构工作人员一方面应熟悉工作相关法律法规要求，有理有据地进行解答；另一方面，应从金融消费者的角度出发，向其剖析利弊，安抚其情绪。

建议对《征信业管理条例》《中国人民银行征信服务中心个人信用信息基础数据库信用报告本人查询规程》进行修订，加入“16岁以上中国公民查询本人信用报告时，应提供居民身份证”条款。