公司审批制度_ 银保监会发布实施方案 推进审批制度改革_公司审批权限一览表

为深入贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》要求，推进审批制度改革，创新和加强事中事后监管，推动营商环境改善。银保监会网站12月2日发布《中国银保监会关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案（试行）》（简称《方案》）。

《方案》称，在深入总结近年来对部分涉企经营许可事项实施“证照分离”改革经验基础上，自2019年12月1日起，在上海、广东、天津等自由贸易试验区，对所有银行业和保险业涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，系统地、有针对性地优化审批服务，提高审批服务质效，激发市场活力；创新和加强事中事后监管，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，提高监管效能；强化试点工作保障，确保试点启动后严格按照新的审批服务方式开展工作。

《方案》明确，“优化审批服务”是重中之重。自《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》实施之日起，对新受理的行政许可事项，采取下放审批权限、精简审批材料、压减审批环节、压减审批时限、延长有效期限等改革举措优化准入服务，提高审批效率、降低办事成本。

其中，“精简审批材料”包含10项内容。市场机构最关注的两项是：外资银行调整业务范围时，取消其营业性机构开办人民币业务的审批；在拓宽保险资金运用形式时，保险公司境外投资申请材料中不必再提供偿付能力报告。

业内人士表示，对于银行保险机构而言，调整业务范围和拓宽资金运用是关于公司经营、投资决策的重大调整，这方面审批的精简，能大大减少机构负担，有助于机构及时灵活调整公司相关业务战略。

此外，在创新和加强事中事后监管方面，《方案》提出，在现场检查中严格落实“双随机、一公开”监管要求；加强非现场风险监测；强化日常监管；提升信用监管效能；对重点领域实行重点监管；压实市场主体责任；强化对融资担保公司和典当行的监督管理。

（张维嘉整理）