职称,是衡量专业技术人才能力和水平的标尺。记者近日从人力资源和社会保障部获悉,2019年,人社部按照深化职称制度改革工作部署,加快推进主体系列改革,会同行业主管部门完成了工程、会计、经济、自然科学研究、民航飞行技术、中等职业学校教师、哲学社会科学研究、农业、翻译、文物博物等10个系列改革工作,累计出台12个系列职称改革意见。
“各地结合地区实际,细化改革政策措施,增设新的评审专业,修订具体评价标准条件,创新评价方式方法,惠及7300万专业技术人才。”人社部专技司有关负责人说,从整体看,2019年以来,各地各部门结合实际积极深化改革,出台了一大批针对性强、具有创新性的政策措施。
一是进一步树立重品德、重能力、重业绩的评价导向。改革强调遵循人才成长规律,科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献,克服唯学历,唯资历、唯论文的倾向,破除了专业技术人才成长的羁绊,更多优秀人才脱颖而出。
二是进一步畅通非公领域专业技术人才职业发展通道。打破户籍、地域、身份、档案等制约,畅通了非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道,使非公领域专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审方面享有同等待遇。
三是鼓励更多优秀人才扎根基层。一系列针对性倾斜政策的出台,引导专业技术人才向艰苦边远地区和基层一线流动,最大限度地激励专业技术人才扎根基层、立足岗位、踏实做事、攀登奉献,促进基层专业技术人才队伍建设。
今年,人社部出台面向“三区三州”等深度贫困地区职称倾斜政策。在“三区三州”等深度贫困地区全面开展职称“定向评价、定向使用”,对护士执业资格、执业药师、社会工作者等职业资格单独划定合格标准,进一步提高职称倾斜政策的针对性,为艰苦边远地区和基层一线提供人才智力支持。
随着经济社会不断发展,职称评定的内涵也在扩容。记者注意到,各地充分发挥人才评价“指挥棒”作用,引导人才流向急需之地。
比如,北京市聚焦全国科技创新中心和文化中心的首都定位,把做好新职业新群体人才的职称评价服务工作,作为职称制度改革的一项重要内容,增设动漫游戏、数字编辑、科学传播、技术经纪等专业,拓展职称评价专业领域,研究制定不同人群职称分类评价标准,建立社会化评价机制,促进了科技、文化、教育等领域新职业群体人才队伍建设。
浙江省针对块状经济特色、传统产业转型升级和互联网、机器人、新能源、新材料等新兴产业人才评价需求,积极探索工程领域职称社会化评价政革,由龙头企业和行业协会或其他社会组织为主体进行评价,让市场制定标准,用业绩来说话,采取政府授权备案形式,条件标准成熟一个,授权一个。目前,浙江省已在特种设备、信息技术、机电工程、海港工程、蓄电池、爆破、塑料机械等行业得到成功实践,构建了个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制。
民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。记者了解到,目前人社部正在研究制定进一步做好民营企业职称评审工作的政策措施,向社会公开征求意见,未来拟通过健全民营企业职称评审机构、拓宽民营企业职称申报渠道,完善以市场评价为导向的职称评审标准、创新民营企业职称评价方式等措施,充分激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力。
“下一步,我们将会同有关行业主管部门加快推进各系列改革任务,力争2020年底前完成各系列职称制度改革工作,基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。”人社部专技司有关负责人说。