税收的意义_ 阿根廷增税与通胀进入“赛跑模式”，华商群体承压之余盼望破局_关于税收的手抄报

（图来自阿根廷华人在线）

华舆讯 综合阿根廷华人网、国际在线等报道 在经济衰退、物价飞涨的大背景下，阿根廷左翼的新总统阿尔贝托·费尔南德斯于12月10日宣誓就职。如何处理经济上的烂摊子成了人们关注的焦点。从目前来看，新政府上台这几板斧头都离不开“税”。

为了应对汇率跳水，物价上涨，阿根廷政府对抛售阿根廷比索囤积美元的人征税，对富人跟随通货膨胀率增税。市场则回报以汇率继续跳水，物价继续上涨。货币越贬越需要增税，越增税钱越不值钱，税收与物价的上涨俨然进入了“赛跑模式”……

购汇征税30%，汇率乱套了

据阿根廷华人网报道，12月23日，阿根廷新政府推动的《社会团结和生产复兴法案》通过官方公告发布，象征着该法案已成为法律并正式实施。

法案规定，在未来5年内，若购买美元用于储蓄或者境外消费，则将被征收30%的税收。新政府保持了马克里政府时期每月200美元的换购上限规定，但增加了30%的税收。从该意义上来说，官方汇率实际上已达到1美元兑82比索（约合1元人民币兑11.7比索）。

此外，30%的税收也适用于境外刷信用卡消费的情况。各旅游公司已开始对以美元结算的产品收取附加税。

阿根廷华人网分析，此举意味着阿根廷出现了事实上的汇率分裂：在同一个市场上，出现了出现官方美元（63比索），储蓄美元/银行卡美元（82比索），黑市或非正规市场美元（73.50比索），合法购买每月 200美元限制（74比索）的美元交易和将资金转往国外（75.65比索）的“资金流结算”美元汇率。

阿根廷政府解释称，税收的67%将被用于社会保障计划，3%被用于旨在促进小型生产者和合作社的农业基金，还有30%则被用于经济基础设施工程和社会住房，以及用于促进旅游业的发展。

据新华社报道，自2018年4月起，在国内通胀形势等内部因素以及美联储加息等外部原因影响下，阿根廷汇市多次大幅波动，本币比索对美元汇率大幅下跌，导致阿经济先前的复苏势头受挫。

2019年下半年的政局动荡更是加剧了这一势头——8月，亲市场与国际资本的前总统马克里在初选中即宣告出局，左翼立场的阿尔贝托优势明显。这引发市场对阿根廷经济前景和国际融资能力的担忧，导致阿根廷金融市场震荡多日，比索对美元汇率一度大跌超过20%。到2019年12月初，本币比索年内累计贬值超过58%，此次对购汇额外征税，则使汇率进一步下跌。

黑市美元开始渗透进入实体经济。阿根廷华人在线援引Seido 咨询公司主管经济学家加布里埃尔泽尔波（Gabriel Zelpo）指出，黑市美元已经开始影响产品价格。“11月份并没有出现比索贬值，通货膨胀却达到4.3％。也就是说，黑市美元上涨了，商品价格也随之上涨。12月的通货膨胀至今为止还很平静，但我们要密切注意政府的新政策将会对物价产生怎样的影响。”

税收增长“对标通货膨胀”，阿根廷人毛了

12月24日，阿根廷布宜诺斯艾利斯省省长基西洛夫向参议院递交了一份税制改革法案，将对布省境内2020年度的税收情况重新规划。阿根廷华人在线分析称，这意味着该省税率将对标当地飞速上涨的通货膨胀水平——增长55%左右。

据悉，按照计划2020年的总收入税和印花税税率将保持2019年的水平，汽车行业的税率也将保持不变，原因是“税务价值是在市场价的基础上进行变化的”。不过，省内的城乡房产税将会发生变化：“建议对税务价值进行调整，同时建立能保障渐进型的顶层税务架构。”尽管如此，对房产税务价值的调整将会低于通胀率。

据其介绍，该法案有两个要点，一是维持布省的公共财政开支，“布省处于紧急状况下，在紧迫和优先情况下，有必要维持收入水平”；另一方面，“最重要的是让税收更加公平合理，向有能力者多收，同时减轻中小型生产者和业主的负担。”

随着通货膨胀不断加剧，阿根廷已经陆续将2比索和5比索的纸币退出流通（图来自阿根廷华人网）

省政府表示，在此逻辑下，税改法案会在考虑2019年通货膨胀水平（估计54.6%）的情况下，对去年的税务价值进行调整。“也就是说，法案实际而言不会增加平均的税收压力。”

但实际上，“与通货膨胀水平一致”，并不意味着一定“可以接受”。据阿根廷华人网早些时候报道，今年以来阿根廷通货膨胀率超过50%，但布宜诺斯艾利斯的房租只上涨了20%左右，原因是“经济危机的背景下，租客消费能力和房东议价能力都受到了极大影响”——通俗点说，就是老百姓真的没钱了。如果明年政府税收真的跟随通胀“狮子大开口”，造成何种后果，恐难预料。

华人群体承压：“一带一路”或是破局关键

不断恶化的经济形势与政府简单粗放的应对措施，也对阿根廷华人的工作生活带来不小影响。据国际在线报道，在阿根廷生活着超过18万华侨华人。超市零售、进出口贸易和餐饮是旅阿华人从事的最主要的三大传统行业。其中，阿根廷华人经营的自助超市超过1.1万家，占阿根廷全国超市零售市场份额的30%以上。

凭借辛勤的耕耘、友善的态度和物美价廉的商品，华人超市赢得阿根廷民众的青睐，也为当地经济和社会发展做出了重要贡献。但受经济形势影响，2019年华人超市平均日营业额比上一年减少了近五成。

阿根廷华人超市工会常务副会长郑为辉接受国际在线记者采访时表示，阿根廷货币贬值和通货膨胀严重，对华人超市冲击很大。通货膨胀高企，物价就会上涨，民众购买能力就降低。同时，经营费用和成本也上涨，比如房租、水电费都高了。当地华人的另一项主要产业，国际进出口贸易也因为汇率波动而变得较为被动。

布宜诺斯艾利斯的华人超市（图来自国际在线）

面对压力，许多华人超市业主开始改变经营策略，搞超市连锁经营，以降低进货和经营成本。同时也有一些人积极寻求多元化发展。郑为辉认为，中国不断扩大对外开放和扩展“一带一路”国际合作，以及中阿多领域合作的深入发展都为旅阿华商提供了机遇。

国际在线援引中国驻阿根廷大使馆领事部侨务领事陈志军介绍说，由于近两年来阿根廷经济形势不佳，许多华商正突破原有的三大传统行业，积极推进向多元化发展。陈志军表示，阿根廷新政府就职以后，中阿两国都对对方都充满着希望。所以两国都对对方采取了一些更加优惠的政策。一个明显的变化就是，阿根廷各省一级的政府对中国开放的力度。

“虽然阿根廷目前的经济形势不好，但两国不断深化的经贸合作和双边关系，以及两国政府的高层友好，让旅阿华人华侨对自己事业的未来发展持乐观态度。”陈志军认为，未来仍然值得期待。