事业单位职称级别_ 事业单位职称的是与非_事业单位职称聘书

一、事业单位职称的基本情况

我国有事业单位110多万个、从业人员3000多万人，集中了我国大部分专业技术人才，广泛分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域。事业单位的职称，是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，是反映专业技术人员的技术水平、工作能力的标志。在具体管理上采取的是评聘分离方式，获得职称是取得资格，只有获得聘用才能与待遇挂钩。

目前设置的专业技术资格共29个系列。每一专业技术职务又分为高、中、初级三个级别，其中有的系列高级资格又分为正高级和副高级两个档次，有的系列初级资格又分为助理级和员级两个档次。

二、事业单位职称存在的问题

从工作角度看，专业技术是支撑事业单位公益服务的重要手段；从工作人员的角度看，专业技术职称是专业技术水平的标志，也是专业技术人员待遇的依据。多年来，随着社会经济发展，政策层面持续进行专业技术职称的改革完善，专业技术人员对社会发展和进步起到了重要作用。对一个单位来说，专业技术水平代表了专业服务水平。因此，职称首先是为社会提供技术服务工作的，但像干部评价体系一样，专业技术水平评价体系仍然面临科学性的问题，仅从评审需要的业绩、成果材料，包括论文、著作、奖励等证书、证明及其他辅助证明材料等要件看，表面上虽然也没有什么问题，但实际操作早已变形走样，形成了实际上的论资排辈，与真正的专业技术水平尚有很大差距，在从事行政服务工作的事业单位是这样，在学校、医院等专业技术人员集中的事业单位也是这样，大批年轻中坚骨干力量只能排队等候。二是评聘分离走入死胡同。我们都知道，机关公务员的待遇只与职务挂钩，而职务也是有职

客观看，有三个方面的情况不能回避：一是不同利益群体对职称现状的看法不同。并不是所有人都反对目前的职称评聘现状，不同利益群体有完全不同的态度。一般来说，老的同志，特别是已经聘用为副高以上的人没有反对的理由，反对的主体是年富力强的中年以下人员，而这部分人员恰恰是一个单位工作的骨干力量。未来的职称改革无论怎么进行，永远不会人人满意。二是职称制度科学化需要长期的过程。科学化从来都是理想化的方向，在实际中真正做到科学化是很难的一件事情，需要持久的不断完善，不断接近科学性和公正性。因此职称改革既是复杂的，也是艰难的改革。三是职称问题的实质是待遇问题，而待遇的高低与职称的高低并不会产生必然联系。由于人员薪酬与当地经济发展水平和财力水平紧密相关，与国家公务员一样，无论怎么改革，事业单位的待遇在不同地域是不同的，有的差别会很大，这一点永远不会改变。从这个意义上说，特别是对经济欠发达地区来说，不能指望因为职称

三、事业单位职称改革势在必行

一是借鉴行政机关职级并行政策，在保留事业单位职称技术特性的同时，实行类似职级并行的改革政策。在行政机关中，实施职级并行重要目的之一是解决公务员待遇的问题。事业单位尽管与行政机关略有不同，但同样存在待遇矛盾突出的问题。事业单位职称实行评聘分离后，只评不聘、多评少聘的现象非常普遍，在实践中不但意义不大，反而产生了新的矛盾，在事业单位同样实行职级并行，既不会对事业单位职称制度形成冲击，也会激发事业单位工作人员的积极性。

二是取消评聘分离政策，实行单一制的职称改革。从现实看，评审有严格的指数职数限制，聘用的职数更为严格，两道关口把的是同一件事，在这种情况下，评而不聘既不实事求是，也积累了很多矛盾，挫伤了技术人员的积极性。同时，由于各个事业单位情况千差万别，人数较多的单位矛盾重重，人数较小的单位矛盾更为突出，即使评上某一职称，因职数限制直至退休仍无法聘用的现象比比皆是，对很多工作人员来说，职称

三是实行上下同步的改革，是当前职称改革最为迫切的工作。一般来说，尽管各有不同的看法，但单位层级越高，职称政策受益越大。对基层来说，副高级以上职称几乎是一个高不可及的梦想，改革从基层开始突破是目前最为紧迫的任务。对基层事业单位职称，也应采取行政机关相类似的职级并行的方式，对基层事业单位职称中的天花板进行较大幅度的突破，进一步激发基层事业单位人员的工作积极性。

四是现有政策框架中，科学认定技术水平既是难点也应作为职称改革的重中之重。尽管在政策层面正在逐步完善，但力度仍有欠缺。我们都知道，职称是专业技术水平的标志，但用什么来衡量专业技术水平并不是一件容易的事。实践中我们也知道，技术水品指标的设定，删繁就简、突出重点、抓住关键极为重要，特别是在基层事业单位中，像论文这样的条件已经没有任何意义。同时，不同行业都有着完全不同的特点。在中小学，应当紧抓教学质量这个根本来设计资格条件；在高校，应当紧抓教学质量和科研水平，论文数量和发表论文层级等形式上的条件同样不实事求是。条件设定越复杂，目标越不容易实现。特别需要关注的是，应彻底打破事业单位中因身份不同而形成的不合理政策，取消身份界限，实施干部身份与工人身份并轨的职称改革，坚决消除不公平、不合理的现象。

目前，事业单位改革正在扎实推进，改革的方向已经明确，相信事业单位职称改革会朝着科学化、规范化的方向不断推进。