12月2日，中俄东线天然气管道正式开通运营，该事件受到了广泛的报道，新华社报道称这是中俄能源合作的"标志性的项目"，是双方合作的典范。那么，这个项目究竟有什么特殊之处，能令其得到这么高的评价，甚至收获来自中俄两国的“顶级待遇”呢？

1.现状：中俄东线天然气管道正式运营，受到两国"顶级"待遇

今年12月2日，中俄东线天然气管道（又称为"西伯利亚力量"）正式开通运营。根据Gazprom（俄罗斯天然气公司）官网的信息，该管道全长约3000公里，每年可出口380亿立方米的天然气。这是什么概念呢？

作为全球最大的天然气进口国，2018年中国的天然气进口量已经达到1262亿立方米，而中俄东线天然气管道项目每年可对华输送的天然气就已经达到380亿立方米，这已经占中国进口总量的30%以上，这意味着俄罗斯将成为中国重要的天然气供应国之一。

据悉，中国天然气进口资源分为2种，一种是管道气，主要来自中亚和缅甸等周边国家；一种是液化天然气（LNG），主要来自澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印尼和美国等国。如今，有了"西伯利亚力量"的加入，中国天然气进口来源多元化的道路将更进一步。

从这几天的报道中不难发现，中俄两国对该项目的评价非常高。新华社引述中国的表态称，该项目是"中俄能源合作的标志性项目，也是双方深度融通、合作共赢的典范"；俄罗斯则表示，在中俄两国建交70周年之际，该管道投产通气具有重大历史意义，将是两国的战略协作达到新高度……俄罗斯愿同中国共同努力，确保这个标志性战略合作项目顺利实施。

除了将该项目定义为"标志性项目"，甚至是"标志性战略合作项目"之外，中俄两国还以视频连线的方式，见证了该管道投产通气的仪式，这种"顶级"的待遇，可以说是前所未有的，这也体现了两国对该项目的重视。

2.历史：历经20年谈判，关键时刻中国伸出橄榄枝

问题是，近几年来中俄两国的贸易往来不断增加，在天然气项目上的合作也越来越多，例如此前的北极LNG 2项目等，那么为什么只有"西伯利亚力量"能得到两国这么高规格的待遇呢？这可能要从该项目的由来说起。

资料显示，该管道是根据2014年5月21日中石油和Gazprom签署的《中俄东线供气购销合同》修建的。据该合同，2018年起Gazprom将通过该管道开始为中国供应天然气，最初供应量为50亿立方米/年，随后逐年递增至380亿立方米/年。合同估价为4000亿美元（约合2.8万亿元人民币），被认为是全球能源领域最大的投资项目。

不过，与一般的合作项目不同，经济利益并不是该管道最重要的价值所在，因为该项目有着更为深远的意义。

一方面，从合同签署时间上看，2014年5月恰逢俄罗斯经济受到欧美等国的限制，而在该国最困难、甚至是陷入孤立无援的状态中时，中国及时伸出橄榄枝，通过签署这个庞大的能源合作项目，这才令该国经济走出困境。

另一方面，这也是中俄天然气合作磋商20年的成果。其实，在天然气管道合作中，除了管道需要耗费大量的人力物力财力进行建设之外，还存在着供应风险、购买方风险及定价纠纷等多种风险，因此在展开合作之前，合作双方需要经过多重考量，而不是简单地说签署协议就签署了。

"西伯利亚力量"也不例外。事实上，在中俄签署天然气合作项目之前，两国对此已经经历了长达20年的磋商。在上世纪90年代初，俄罗斯就曾主动需求同中国的天然气供应合作。

1994年，两国签署《天然气管道修建备忘录》。不过当时合作的时机还不成熟，因为中国当时对石油和天然气的进口需求并不大，因此两国的合作被暂时搁置了。不过，在世纪之交中国经济蓬勃发展，此时对能源的需要也开始上升，因此在2004年以后，中国对俄罗斯天然气的兴趣也开始增加。

然而，此时由于国际油价高企，俄罗斯能源出口开始面向全球，此时的中国对于俄罗斯来说已经是众多市场中的一个而已。直到2007年中国同中亚国家间的天然气合作取得重大进展，加上2008年金融危机对欧洲经济的重创，俄罗斯才开始看向中国。

而2014年西方国家对俄罗斯的经济行动可以说是中俄天然气合作的催化剂，加速了2国的天然气合作，"西伯利亚力量"也因此诞生。由此来看，该天然气管道并非两国心血来潮的产物，因为就算2014年中国没有同俄罗斯达成合作，随着中国在天然气市场的地位不断提高，俄罗斯迟早还是绕不开中国市场。

不过，在俄罗斯在国际社会上陷入孤立无援的境地之际，关键时刻中国却俄罗斯伸出了橄榄枝，为该国带来4000亿美元的收入，令该国经济打破西方限制、同时还在国际舞台上赢得支持，这可能才是该合作项目最重要的价值。

3.未来：该项目对中俄两国来说意义深远

从中俄东线天然气管道项目的历史来看，该项目对中俄两国，尤其是对俄罗斯来说，无疑有着重大的意义，那么展望未来，这个项目对于中俄两国来说，又意味着什么呢？

（1）确保中国天然气长期供应安全

对于中国来说，此举是中国能源进口布局中的重要一步。前文已经提到，此前中国天然气主要供应国中，包含了澳大利亚和美国这类国家，其中深谙能源重要性的美国，一直非常看重中国市场。而随着中国能源对外依存度逐年增加，将天然气市场交给这些国家，显然是不太合理的。

因此，近年来中国也在对能源进口格局进行布局。数据显示，2018年中国天然气供应国已经达到26个，与2016年相比增加了10个，包括阿尔及利亚、安哥拉、赤道几内亚、加拿大、荷兰、英国、法国、日本、喀麦隆和埃及等。如今，俄罗斯也正式对华供气，并且还将在中国天然气市场中占据较大份额，这对中国天然气进口来源多元化、确保未来天然气供应安全有着重要的意义。

有人可能会担忧，认为从俄罗斯进口天然气也不能完全确保安全。不过，从目前的情况来看，俄罗斯经济多次受到打击，已经非常脆弱了，因此同中国的天然气合作将能为该国提供经济来源，因此俄罗斯不太可能会出现断供的情况；此外，俄罗斯的可开采天然气储量位居全球第一，因此该国可以长期满足中国的天然气需求；而且上文也已经提到，天然气管道投资巨大，两国也已经经过了20年的接触，因此都没有理由轻易放弃这个项目。综合来看，将俄罗斯视为长期气源是具有安全性的。

（2）未来中国将成俄罗斯天然气出口重要阵地

上文提到，中俄东线天然气管道的供气量将达到2018年中国天然气进口量的3成以上，那么，对于俄罗斯来说，380亿立方米的天然气出口量又是什么概念呢？数据显示，2018年俄罗斯天然气出口量超过2010亿立方米，因此380亿立方米的出口量将占其2018年出口量约19%，这也将令中国成为该国最重要的天然气出口市场之一。

另外，目前欧洲大部分市场已经被俄罗斯天然气占据，因此俄罗斯要想继续在欧洲开拓市场的难度将非常大，而该项目则为俄罗斯天然气进入中国市场提供了通道。另外，从中国的经济潜力来看，未来中国对天然气的需求可能也将持续加大，因此未来中国天然气市场还将成为俄罗斯最重要的阵地之一。

（3）成为两国未来合作的新起点

从两国对该项目的高度重视可以看出，该项目的投产既是过去5年中俄两国合作的重要成果，同时也将成为两国未来合作的新起点，这一点从俄罗斯对该项目的评价中可以看出来。俄罗斯表示，这是一个历史性事件，无论对全球能源市场来说、还是对中俄两国来说都是最重要的；这一事件将把中俄战略能源关系提高到一个新的水平，并将令双方继续接近实现此前共同定下的目标：到2024年将两国贸易额提高到2000亿美元。

数据显示，2018年中俄两国的贸易额已经突破1000亿美元，达到1070.6亿美元这一历史新高。而两国定下在2024年将贸易额提高到2000亿美元，意味着在5年时间内令双方贸易额翻一番，这无异于两国的"五年计划"。如今，"西伯利亚力量"这个对双方关系有着重要意义的项目正式投产，无疑也见证了两国的关系的转变，并且还将推动两国关系更上一个台阶。

（4）帮助俄罗斯规避美欧市场风险

对于俄罗斯来说，这个项目还有一个更加特别的意义，就是可以降低来自美国的风险。为什么这么说呢？其实上文已经提到，这个项目始于2014年俄罗斯经济受困于欧美国家之际，当时欧美国家对俄罗斯行动中，就曾威胁停止俄欧天然气贸易。

要知道，化石燃料在俄罗斯出口中占比非常高。俄罗斯此前的数据显示，2010年矿产品占该国出口额比例高达73.1%，其中以化石燃料为主；而欧洲又是其最重要的天然气出口国，一旦欧洲叫停天然气进口，那么对俄罗斯经济的冲击将非常大。

而开拓中国市场之后，俄罗斯能源出口的重心将向东转移，因此将规避欧洲叫停进口的风险。此外，上文已经指出，该项目还将成为两国未来贸易合作的新起点，有助于推动两国贸易额翻倍，因此这也将进一步降低欧美国家限制对该国经济的打击。