嘉祥县_ 嘉祥大豆收入保险：减产不减收 价低不减收，豆农有了“双保险”_嘉祥县风景图片

“今年我种了200多亩大豆，从种到收100多天里会遇到各种各样的自然灾害和病虫草害，风险很大。以往的大豆保险只保产量，今年的大豆收入保险既保产量也保价格，等于给我们农户上了‘双重保险’。”12月2日，嘉祥县梁宝寺镇郭庄村大豆种植户郭铁军告诉笔者。

“产量低了出险，价格低了也出险，我一听这个事儿比以前的种植保险要好。”郭铁军指着仓库里像山一样的金黄大豆， “今年先是干旱，造成了播种较晚，持续的干旱造成生育期比较短，大豆的价格也是这几年中比较低的。”具体来说，郭铁军的大豆今年每亩保险金额是800元，他自己仅承担12元/亩，各级财政补贴10元/亩，中央金融支农创新专项基金补贴23元/亩，期货公司补贴25元/亩。“预计今年每亩能赔偿我100元以上。”

据悉，2019年经农业农村部批复，嘉祥县作为山东唯一一个大豆区域性良种繁育基地，开展金融支农创新繁种大豆收入保险试点，镇街大豆保险金额为800元/亩和750元/亩，单位保费为70/亩，其中种植户每亩承担12元，承保面积为8.46万亩，涉及12个镇街310个村6890户。

据嘉祥县农业农村局生产科王冬霞介绍，试点繁种大豆收入保险有以下几个亮点：农户获得的农业保险保障水平明显提升，由原来的每亩地230—460元的保额提升至750—800元保额。农户自缴保费比例下降，降低了农户负担。原来的大豆成本保险农户自缴2.5元或15元，分别获得230或460元的保额;新的大豆收入保险农户自缴12元，可获得每亩750或800元的保额。农户通过“保险 期货”的模式可获得期货市场的价格补偿，现货市场将为豆农实现价格兜底。推行基差收购的服务模式，将对农户现货价格起到稳定器作用，从而告别“丰产不丰收”“豆贱伤农”的困扰。

本项目首次将大豆收入保险通过“保险 期货”的形式付诸实践，首次将农业卫星和遥感技术为一体的大数据生产力引入农业，首次实现“嘉祥繁种大豆”这一地方特色农产品收入保险全县域覆盖，是国内首个为农户提供差异化的收入保险服务方案，并实现产业自然风险、市场风险和交易风险全覆盖。

嘉祥繁种大豆收入保险之所以能成功实施，得益于科技赋农带来的创新和变革。为使项目顺利进行，承保公司太平洋产险投入专项研发费用，与中国农科院农业信息研究所建立合作伙伴关系。

2018年7月—10月，中国农科院项目技术团队陈爱莲博士带队先后到嘉祥进行数据收集，在120多个监测点进行光谱数据、生物量和测产数据等信息收集，建立了大豆繁种区域卫星遥感测产模型。农业农村局有关人员介绍，大豆遥感测产技术的应用，可差异化确定保险金额，解决虚假投保、重复投保和逐户定损测产难的问题，也规避了为测产定损的道德风险问题。

此外，太平洋产险建立农业保险服务平台，建立了按照镇、村级别的可视化平台，对投保农户和标的地块进行了准确关联，为成本合规、快速理赔打下了良好的数据基础。

太平洋产险有关人员表示，目前已进入理赔准备期，预计12月上旬完成理赔。遥感及地面测产已完成，11月1日—30日为期货价格观察期，预计向全部参保农户赔款1000万元左右，相当于农户平均每亩挽回收入损伤118元。(王础)