公务员考核_ 秦朝公务员考核的内幕_2019年公务员考核个人总结

秦国选拔官吏的方式，有耕战仕进、学校培养和乡里推择三种。对于刘邦来说，第三种最有晋升可能。乡里推择，顾名思义由父老推荐，政府选择，推择的首要标准先是品行，然后看文化水平和才能高低。当初韩信就是过不了品行这一关，没考入公务员。乡里推荐方面，中阳里的父老是卢绾老爸，他趁政权交替的机会，把刘邦推荐上去，又借与沛县其他里社父老多年的交情，说服他们附议自己的提案，不是什么难事。　　　　

政府的选择方面，其间必有老朋友萧何的保举作用。　　

萧何、曹参这些吏一级的旧政权人员，只要不参加抵抗运动，多可量才留用。我们不妨想一想萧何日后追随刘邦进入关中，抢先保管簿籍档案的行为，即可推测他在秦军接管沛县过程中的合作态度，并因此受到新长官的赏识与信用。凭这种身份，他被吸收参与沛县乡里基层政权系统的重组工作，并且在接受父老推荐、选择录用刘邦的程序中发挥了作用。　　　　　　　　

社会关系上，刘邦和王陵这样的豪桀称兄道弟，与雍齿这样的人对抗，又有樊哙、纪信、周勃一班敢打敢冲的少年听他命令。秦朝的吏，有文武之分，亭长是佩戴武器、执掌捕盗、维持一方治安的武吏，刚猛有力，震慑奸人草窃，是基本的素质要求。就社会背景和人际关系而言，刘邦完全符合要求。否则，以沛县环境风气，一般人哪能胜任。秦简《法律答问》总结过，秦政府基层官吏系由豪帅担任，一般贫民无进身之望。所以韩信没能通过公务员考试，也有其家道中落的因素。

深入一个层次分析，刘邦能够出仕来自当局内部的促进作用，还是萧何、曹参这些人。《史记·萧相国世家》有萧何动员家族成员参军，萧家父子兄弟十多人因功封侯的记录，可知萧家在当地宗亲不少。一言以蔽之，经过这次基层政权系统的调整，这些人隐然成为地方豪强在政权中的代表，刘邦成了最佳中介人。正是司马迁对刘邦及其开国功臣进行如此细致的描写，使后人从侧面了解到一个秦朝地方政府的结构，本地豪强势力渗入官场的真实情况。帝乡沛县可以视作秦朝基层政权的标本。