一个车位严重不足的小区，一份超详细《车辆管理办法》

某小区车辆管理办法

第一章 总则

第1条 依据和目的

为确保出入小区的车辆安全行驶和停放有序，同时避免堵塞消防通道形成安全隐患，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》及《上海市住宅物业管理规定》等相关规定，结合本小区目前的实际情况，特制定本规定。

进入小区的车辆必须遵守相关交通法规及本规定。除特种车辆和为公共区域施工的车辆外，进入小区超过30分钟的车辆，应该一律缴费，所缴费用按照比例补充到属于全体业主的公共收益之中，用于公共区域和设施的维护。

第2条 背景和时效性

因为本小区目前的车位数量严重不足（地下车库、地面车位、地面车库），矛盾突出的停车难问题亟待解决，因此必须严格规范小区内的车辆停放和行车秩序。

根据消防要求和停车需求，要尽快建造规划未建的停车位和增建停车位，同时合理规划并改造行驶路线，设置单向通行车道，以便更好地解决停车难和安全顺利行车问题。

目前只有路面临时和固定车位停车费的70%划入全体业主的公共收益之中，其他车辆使用本小区的公共道路、公共设施和停放在公共区域，却对本小区的公共收益没有任何贡献，这很不公平，也很不正常。而小区的公共区域、公共道路和公共设施需要公共收益来维护，因此必须兴利除弊改变不公平的现状，不能继续让属于全体业主的公共收益流失，必须完善并严格执行本规定。

本暂行规定有效期六个月。

第二章 细则

第3条 物业公司管理职责

1、负责小区车辆进出指挥、监控和收费。

2、负责访客与被访问居民的联络确认，并登记所有进入小区的常驻车辆和临时车辆信息。

3、负责监管进入小区内机动车和其他车辆的有序进出和安全行驶，安排并监督各类车辆的停放。保安要特别安排好外来车辆的临时停车，必须明确告知相关停放规定，不得阻碍小区居民的车辆通行和停放。

4、每天上下班高峰时间段（早上6：30—8：30，下午16：30—19：00 ），保安必须在会所左右两侧引导安全行车和疏通道路，保证小区内车辆正常行驶和停放。

5、原则上车辆进出由道闸系统自动管理。外来临时车辆和欠费常驻车辆出小区，应由司机用手机扫描道闸系统自动生成的二维码进行缴费。保安不得擅自手动放行任何应缴费而未缴费的车辆，否则物业公司必须原价赔偿。

6、在司机不能或不愿使用二维码扫描支付的情况下，保安可以在收取现金后手动抬杆放行。保安要每班汇总交接现金收费情况，每个班次都要完整保存车辆进出的各项记录。

7、物业公司对不听从规劝和管理的第二次乱停车的车辆，有权力进行处罚。

8、物业公司因车辆管理失职给业主造成损失的和被政府部门处罚的，应承担赔偿责任。

第4条 车辆管理规定

1、进入本小区的车辆必须遵守相关交通法规及本规定。物业公司必须对小区所有常驻车辆进行准确登记，并核发各类“某小区停车证”进入本小区的车辆，必须一车一证。所有车辆根据停车证所明确的位置停放。

2、从2018年开始，没有本小区停车证的常驻车辆，禁止进入本小区。停车证每半年换发一次，欠缴物业费的车辆，不能取得停车证。

3、停放在地面车位的车辆，除固定车位地面车号与车辆牌照号码一致的车辆之外，其他车辆必须把停车证正确放置在挡风玻璃内侧的醒目位置备查，不许反放。

4、对违规停放的车辆，所有居民都可以监督并向物业举报。物业公司对违规车主进行规劝，对超过两次违规的车主进行处罚。若车主丢失停车证，在核实相关资料并缴纳30元办证工本费后，由物业公司补发停车证。

5、地面车库可停已停的车辆、地下车库车位的车辆停放在地面车位和路面车位上，挤占用了公共空间，超过30分钟的，按照10元/天缴费。

6、常驻车辆应先缴费后使用停车位并必须办理相应的停车证。先缴费的常驻车辆可自动抬杆以增加通行效率。欠费的常驻车辆出本小区，必须按照临时车辆缴费后放行。放行未缴费的车辆，当事保安须承担赔偿责任。2017年之前，对未办理停车证和长期欠费的车辆，保安在提醒两次以后即可拒绝车辆进入本小区。

7、对长期停放在小区路面车位却未申领停车证的车辆，2018年之前，物业应按照“无主车辆”报相关政府部门处理。长期停放的有主车辆却不申领停车证的，应按照临时车辆缴费，完成缴费出小区后即禁止再进入。

8、常驻车辆必须按照停车证所明确的位置停放。拥有固定车位（含地下车库、地面车位、地面车库）的常驻车辆，如经保安确认其车位被占用，即可短时在白线临时车位停放，在占位结束后应尽快回停。

9、严禁在小区的大门口、消防通道、楼栋门口、黄线画叉区域、黄实线路肩区域、人行通道、绿化带等禁停的位置停放车辆。严禁固定车位未被占用的车辆长时间占用临时车位。在16:00开始，保安必须进行巡查并驱离违规占用临时车位的车辆。居民举报违规车辆， 保安必须迅速行动查证并驱离。

10、外来临时车辆：保安须在登记司机手机号码和所访问居民的室号之后，方可允许车辆进入小区。原则上，在没有车位的情况下和从16:30开始至早晨7:00的区间，禁止外来车辆进入小区。物业管理圈。但接送居民的不长时间停放的车辆可进入小区，按照访客临时车辆管理和收费。车辆应停放在白线临时停车位上，如确因车位紧张需临时停放在空闲的地面红线固定车位上，必须由保安引导停放在指定的位置上。如车辆自行停放在红线固定车位上，司机不可离车，以方便挪车。

11、小区居民及外来服务人员的摩托车、助动车、自行车等车辆，必须停放在保安指定的位置，不得随意停放。共享单车、共享助力电动车禁止进入小区停放。

12、严禁携带易燃、易爆、危险化学品、放射性物品等危险物品的车辆进入小区。严禁在小区内学车、试驾和以不安全的速度行驶。进入小区内的车辆禁止鸣喇叭，禁止开远光灯，小区限速5公里/小时。

13、装修拉运材料、搬家、运送货物的车辆，一律按照访客临时车辆管理和收费，经保安核实登记后，在指定地点停放，不得影响居民通行。大型车辆装卸后应立即离开小区。

14、去会所消费的外来临时车辆，可在门岗领取会所地下停车证进入会所的地下自有车位停放，超过半小时的，按照10元/天收费。停放地面位置，按照外来临时车辆收费。

15、公、检、法、消防、急救、城管、供电、通讯等特种车辆、各级政府工作人员参观指导和检查的车辆、为公共区域施工的车辆进入小区，须出示相关证件，免费停放。

16、对违规行驶和停泊的车辆，物业服务企业有权采取适当的措施进行处罚，包括但不限于警告、贴条、锁车、拖车、罚款及永久禁入等措施，由此产生的费用及后果由车主自行承担。

第5条 停车收费标准和说明

1、常驻车辆路面固定车位：250元/月。

2、常驻车辆路面临时车位：120元/月。

3、常驻车辆新增地面固定车位：400元/月。

4、常驻车辆私家车库门前专用临时车位：120元/月。

5、私家车库内可停已停车辆、地下车库车位车辆停放在路面车位和地面车位的、会所客户停放在会所地下自有车位的车辆：超过30分钟的，10元/天。

6、业主的临时车辆、业主的直系亲属和兄弟姐妹的车辆，按照临时车辆管理收费：10元/天。

7、欠费的常驻车辆进出小区，按照临时车辆管理收费：10元/天。

8、持访客停车证的外来临时车辆停放：30分钟内免费。超过30分钟，按照如下标准收费：1小时内10元；超过1小时且在2小时内，20元；超过2小时且在3小时内，40元；超过3小时以上且在8小时内，50元；超过8小时且在24小时内，80元。

9、私家车库门前公共区域的专用临时车位，是持有车库前停车证的车库业主和使用人的专用车位。其他车辆未经业主和使用人允许并通报物业备案管理，不可堵门停放。

10、常驻车辆新增地面固定车位，指的是从2018年建造的车位。

11、常驻车辆中，停放地面私家车库中（目前管理费35元/月）、规划植草砖赠送车位（目前管理费50元/月）、规划植草砖租赁车位（目前管理费100元）和地下车库车位（目前管理费100元/月）所停放的车辆，都在使用小区的公共道路和设施，但是管理费全部由物业公司收取，车位租金被开发商收取，没有进入公共收益中，因此对本小区的公共区域和公共设施的维护没有贡献。

业主大会将表决通过新的车辆管理规定，包括上述四种停车方式对公共收益没有贡献的问题将得到解决。但是，道闸系统视拖欠此四种管理费的车辆同为欠费车辆，不能自动放行，必须缴费放行，收费标准为10元/天。

12、2018年收费标准将适时进行调整，新的收费标准待业主大会通过后执行。

第6条 车位出租

1、为缓解小区内车位紧张现状，小区内的各类产权车位，应按照法规优先出租给本小区住户。

2、小区非产权车位出租，只允许出租给本小区的业主和使用人。

3、小区产权车位如超长时间（1个月以上）不使用，可到物业登记安排临时出租。

第7条 车位分配原则

1、尽可能保证有停车需求的一户业主首辆车车位的原则；

2、楼栋业主就近优先使用的原则；

3、就近优先业主协商和抓阄结合的原则；

4、规划植草砖车位经法院确权后，尊重使用历史的原则；

5、对一户多辆车在公共区域停车的，采取阶梯收费原则，按照所停地面车位和路面车位的收费标准，从第二辆车开始，加一倍收费。第三辆车，加二倍收费。以此类推。

6、上述五条原则，待业主大会通过后实行。

公开公正透明，是沟通的最好良方

张海涛认为：

安居则乐业，关于社区的思考和实践是多方面的，实践经验，制度建设必不可少，就身边的宜昌长江瑞景小区，民悦家园小区，问题至今仍待解决，看似复杂其实简单的问题，无不考验职能部门及基层的智慧和决心。高效、廉洁的来服务于民、取信于民，造福于民。

基层治理是社会治理体系中最基础的环节，与老百姓的日常生活息息相关。尝尽人生百味，方知人间冷暖。从街头巷尾到百姓人家，从衣食住行到治安物业，生活中那些看似鸡毛蒜皮的事情，却是人民群众最为关心的事。

正所谓群众利益无小事，基层治理水平高低，直接关系人民群众的物质和精神生活，直接影响人民群众的获得感。基层治理究竟存在哪些问题？如何解决这些问题提升人民群众获得感呢？

民生“小事”必须“大办”

民生是最大的政治，小区物业管理与每一位小区居民息息相关。要明确业主委员会的法律地位和组织性质，将其纳入基层社会治理体系，建立居委会、业委会、物业企业三方联动工作机制。对居民们比较关心的公共用房、公共收益等问题，要加强监督管理，建立公开信息平台。

区区小事关民生、利在长远，要以敬民之心，革烦苛之弊，施公平之策、守法规之底线，实事求是，溯本清源，小事管好、服务到位，也是功德一件。

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