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一、资产划转的界定与理解
1、资产划转究竟是什么？
资产划转是股权（产权）或资产在政府与国企之间、企业相互之间所进行的无偿转移或以股权支付为对价的转移。
可以说，资产划转是一个非常特殊的经济业务，既不是销售，也不是视同销售的范围，而是体现了在同一控制主体之下的权力内部转移，所给与的特殊税收优惠政策。
2、资产划转究竟是不是无偿？
3、资产划转类型有哪些？
我们将资产划转类型大致分为三种：
（1）政府向国有企业划转
（2）母公司向全资子公司投资
（3）同一控制人企业之间无偿划入
二、资产划转究竟涉及哪些税？
1、增值税
国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告
国家税务总局公告2011年第13号
纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。
意思就是说，要看划转的是纯粹的资产还是以资产为核心的产权重组，如果是纯资产，不涉及其他债权负债业务和人员，就不能享受增值税免税政策。
2、土地增值税
五、上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。
3、企业所得税
财政部国家税务总局关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知
财税〔2014〕109号
三、关于股权、资产划转
对100%直接控制的居民企业之间，以及受同一或相同多家居民企业100%直接控制的居民企业之间按账面净值划转股权或资产，凡具有合理商业目的、不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的，股权或资产划转后连续12个月内不改变被划转股权或资产原来实质性经营活动，且划出方企业和划入方企业均未在会计上确认损益的，可以选择按以下规定进行特殊性税务处理：
1、划出方企业和划入方企业均不确认所得。
2、划入方企业取得被划转股权或资产的计税基础，以被划转股权或资产的原账面净值确定。
3、划入方企业取得的被划转资产，应按其原账面净值计算折旧扣除。
至于双方如何做账，还有《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告
4、契税
财政部 税务总局关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知
财税（2018）17号
六、资产划转
对承受县级以上人民政府或国有资产管理部门按规定进行行政性调整、划转国有土地、房屋权属的单位，免征契税。
同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税。
母公司以土地、房屋权属向其全资子公司增资，视同划转，免征契税。
总结：
1、资产划转不同于任何一种重组，但又同重组有重合之处，尤其是在投资全资子公司模式上；
2、资产划转税收优惠政策除了所得税和契税描述比较详细和明确，增值税和土地增值税均未做清晰界定，需要在实务中进行甄别处理，避免风险。
