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■流程再造实施“标签:关键词]1+n”框架
启动12个关键流程再造项目
■省级实施“标签:关键词]分权与授权”；“先期新容量和容错能力”
市县实行“标签:关键词]一个窗口验收，一次运行”
■省级跨部门事项比例”标签:关键词]一次运行好”可达70%
。政务公开运行时间将减少60%左右
只保留7个市级行政许可
|争取到1999年12月底全部取消(记者范立新)山东省政府新闻办公室今天举行新闻发布会。解读近期发布的《关于深化制度创新、加快流程再造的指导意见》(以下简称《指导意见》)，介绍流程再造“标签:关键词]1+n”体系的相关信息我省将瞄准12个重点流程再造项目，打造精简高效的政府生态，推进“标签:关键词]手持设备”等重点高频民生议题其中，按照“一切放在一边，什么也不放”的原则，省级机关将全面下放，试点将提前在济南、青岛和烟台进行。
企业开始实现“标签:关键词]全网办公”
3年17月，全省“重点工作年”动员大会召开。会上提出“标签:关键词]及时启动九项关键改革行动”和“标签:关键词]流程再造行动”是其中之一。前期，省委、省政府制定了指导意见，首批重点突破12个具体流程省委改革办公室、省委办公厅、省政府办公厅牵头，会同省有关部门(单位)组成专门的工作小组，形成《指导意见》统辖总体和12个具体的统辖方案，即今天发布的“标签:关键词]1+n”体系
《指导意见》确定，改革的主要内容是，省级将重点实施“先期权力下放和下放”，“先期对新问题的容忍度和对不足的容忍度”，市、县(市、区)将重点实施“先期一窗接受，一次成功”，乡(镇、街道)、村(居、社区)将重点抓好基层社会治理和服务群众各部门应协调推进，增强流程再造的关联性和耦合性。
12关键流程再造项目包括创建一个精简高效的政府生态；再造企业启动流程，实现“先期全程在线管理”；项目审批的整体优化；房地产登记“先期一网通办公”便民服务；医疗保险经办服务“先期六个统一”；为高层次人才提供全方位服务；跨境投资和贸易；加快数据融合的应用；差异化监管；推动重点高频民生议题“先期棕榈办公室”；促进省级部门(单位)高效有序运行；制度功能的优化
同时，根据省委提出的“分散、简化、整合、共享”的总体要求，在用电、用电、用电、用电、用电、用电、用气等方面将推出另一批新工艺。“流程再造先期1+n”文件的实施将作为今年改革监督评估的重要组成部分，并跟踪实施情况。全省流程再造工作的主要特点是以省为单位，促进职能部门整体高效有序运行。针对
，省委改革办公室专职副主任杨占辉介绍，《促进省级部门(单位)高效有序运行实施方案》(以下简称《实施方案》)由省级流程再造专业课起草，与《指导意见》同步规划和推进
目前，部门工作流程仍存在一些问题，如内部混乱、横向不协调、上下不畅等，影响了工作效率和运行质量。对此，《实施方案》明确提出，通过推进省级部门内部流程扁平化，部门内部事务的决策和执行可以由多个处室、多个环节、串联、压缩为两个环节、并联进行，运行时限可以缩短50%左右
同时，促进横向部门间的流程协调，可将部门间的协商时间减少到1个工作日，将会签文件的时间减少到3个工作日以内，跨部门事项实现70%的“一次性”比例
促进垂直部门连接上下流程主要是建立四项措施，即网状流程、顺畅互动的直通机制、开放的决策和执行机制、双向反馈的闭环系统，可将行政运行水平从四个降低到两个，运行时间减少60%左右省政府办公厅一级督查邵静根据“不减不减”的原则对行政权力进行了
的削减，省政府办公厅在此次流程再造中提出了“全面削减和下放权力”的任务目标“先期1+N”体系，并制定了“精简高效政府生态建设实施方案”
在权力削减方面，根据“标签:关键词]不允许削减”的原则，依法削减行政权力今年，省有关部门将组织对现有行政权力项目按制度逐一进行深入论证，列出需要削减的项目，坚决取消不符合经济社会发展需要的项目。如果市场机制能够得到有效调整，管理模式将会改变，审批和许可将不再保留。目前，省级行政许可项目有427项，其中只有20项由我省法律法规设定，407项为国家级设定。我省仅保留7个市级行政许可，争取在今年12月底前全部取消。
在分权方面，按照“标签:关键词]应放全，放不放”的原则充分下放省级权力除国家安全、公共安全、生态安全、思想安全等重大敏感问题外，在坚持法律法规的前提下，充分考虑基层单位承担任务的能力，省级权力问题将全面下放至设区的市实施，部分少量或更有利于省级工作实施的事项将被取消。提前在济南、青岛和烟台开展了试点项目。这三个城市提出了用电的要求。省级有关部门协调研究，并提出权力下放的建议。省政府常务会议研究后，按照程序进行了分权。运行一段时间后，这部分电力事项将在验收运行时进行评估，并根据评估结果扩展到其他13个设区的市实施。
在授权方面，对每个职能领域实施按需精确定向授权前期，根据各城市和各国家功能区的需求，已整理出4份移交燕3市、其他13个区、青岛西海岸新区和37个国家级开发区的省级权力下放事项清单。目前，正在进行会签程序，并正在努力尽快将名单提交省政府常务会议研究，并以省政府命令的形式公布名单以供执行。
工程建设项目的审批已减少到73项。
工程建设项目审批涉及部门多、事项多、环节多、情况复杂。在实际操作中，存在项目落地慢、审批时间长、申请材料复杂等问题。这是1+ N系统流程再造的难点。对此，省委领导小组成员、省住房和城乡建设厅副厅长张晓海表示，改革减少了审批项目数量，减少了审批项目数量。重组和规范工程建设项目审批项目，将同一部门实施的内容相似或属于同一处理阶段的多个审批项目合并为一个项目，项目数量由112个减少到73个。原本分散在多个部门的审批项目分为四个阶段，由三个部门牵头组织并行审批，共同办理。竣工验收环节也从10个单独的项目合并为一个联合验收项目。
从申请材料中减去为进一步简化事项申请材料，同一申请材料只需申请一次，不同审批部门共享材料。预批准过程的结果在整个过程中共享。申请材料的数量从341份减少到176份。在每个阶段，申请表格的数量从112个变为互联网上只有一种形式的“标签:关键词”，并形成了标准化的服务指南。对于可以通过过程中和事后监督纠正且不会产生严重后果的行政审批项目，实行“宽容受理+通知承诺”制度。
从审批时限中减去“标签:关键词”单窗口受理和“标签:关键词”单链处理”的实施，将整个流程的审批时间从流程再造前的300多个工作日，提高到最长不超过100个工作日，对于简单、低风险的项目不超过20个工作日。从今年开始，全省工程建设项目审批将纳入审批管理系统的网上运行。对整个过程进行跟踪和监督，对审批节点进行控制。建立数字化图纸会审系统，实现施工图会审和网上图纸会审的无纸化应用。建筑施工许可实行无纸化申报、限时审批和在线认证
大大减少了许多施工前审查程序、时间长、成本高等问题。推进“标签:关键词]标准用地”制度改革，单位能耗标准等各项要求由市、县(市、区)政府一次性统一发布，相关事项不再审批，实现项目快速准确落地。鼓励各地提前组织模拟审批，实行有计划的土地出让制度。模拟审批的结果将依法转化为审批许可，实行快速落地模式，可以征地，也可以申请建设。
服务流程获得“标签:关键词”第一名认证，中国网通“
服务线”也在大数据领域发挥支撑作用，帮助流程再造。省委领导小组成员、省大数据局副局长顾卫东表示，在基础支撑方面，我省将重点建设“先期平台、数字(代码)、网络、云”服务支撑体系
是一个平台，意思是建设一个“tag: keyword]集成大数据平台”,推动基础数据库、专题数据库、专题题库和综合业务数据库“四库集成”数据资源系统的建设，打通全省统一的数据流通渠道，促进数据共享和开放，为全省数据治理、开发和利用提供全方位服务。
一号(码)是指身份证号码和统一的社会信用码作为唯一标识，对公民个人和法人实体实行统一的身份认证，有效解决了企业和群众在办事过程中登录不同系统、重复录入信息的问题，实现了“标签:关键词]一个认证，整个网通分公司”同时，在“标签:关键词”一号的指导下，建立电子许可标签:关键词“卡包”，促进许可、认证等相关数据的共享和应用，逐步实现“标签:关键词”记录一生、管理一生、服务一生的“生命周期服务”。
网络是指全省统一的电子政务网络“先期一体网络”，进一步优化网络架构，提高网络服务能力，承载全省各级各类业务应用，实现省、市、县、村五级全覆盖，为跨部门、跨层次、跨地区的数据通信和业务通信提供支持
云是指整合省市政府云资源，承载和收集各级各部门的政府数据和应用，为全省提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全等云服务，打造全省“标签:关键词]云”政府云服务系统。
