过去将来时_值得关注！衡阳市人大立法工作的过去、现在和将来

通讯员邢文科

法律是治国最重要的工具，良法是善治的前提。

|衡阳市人民代表大会常务委员会于1992年2月20日审议了今年的立法计划。2020年2月20日，衡阳市人大常委会立法计划出台。作者在微信上发了一条短信:“今年，市人大常委会将制定两个法规”。有些人留了言:你能详细说明一下吗？

，看起来，读者非常关心立法你不仅要了解《衡阳市人大常委会立法工作方案》

2020+

199，衡阳市人大及其常委会没有立法权这种转变发生在2015年。同年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议修订了《立法法》:原来保留给49个较大城市的地方立法权扩大到284个设区的市其目的是用更多的地方性法规来规范、保障和促进地方经济和社会的发展，在实践结束时弥补国家一级一些法律的空白和缺失，开辟法治衡阳市人大常委会制定的“

一法”

改善空气质量，使衡阳的天空更蓝，并率先治尘《衡阳市扬尘污染防治条例》的制定已成为衡阳市人大常委会今年立法工作的一项重要任务。目前，条例草案正在起草中。计划于2020年4月、6月和8月完成三次审查，并于9月提交省人大常委会批准。

本法将致力于解决三个问题:细化上位法部分规定的相关内容，解决上位法规定过于笼统而无法实施的问题；进一步明确职能部门的职责，解决部门执法职责不清的问题；针对建筑粉尘、渣土清除、垃圾收集、秸秆焚烧、城市燃煤、机动车尾气、工业废气处理等突出问题。，提出了针对性的解决方案。

是拆旧建新的唯一途径，也是城市“凤凰涅槃”和“成长变美”的唯一途径非法建筑是城市发展的障碍目前正在制定的《衡阳市违法建筑预防、控制和查处条例》将进一步明确和细化违法建筑的预防、控制和查处工作，为实际工作者提供“标签:关键词]御剑”。该条例计划于2020年10月发布。

的未来:研究和示范3项法律法规，为未来立法奠定基础

是一个经验和困难的问题。

一条规定，似乎只有一些文章，只从写作的角度来看，似乎不难事实上，法律和法规从准备和起草到修订、改进和批准，都要经过许多润色和调整。

需要关注的重要事情因此，衡阳市人大常委会坚持“两手抓”:一手立法，一手准备立法做好现在，为未来做好准备

改善农村环境是一项重要任务在改善农村地区的厕所、垃圾处理、污水处理、拆除空心房屋和改造村庄面貌方面仍然存在盲点。今年，衡阳市人大常委会将对《衡阳市农村人居环境管理条例》进行调研论证，利用法律法规的力量，为今后解困、建设美好农村服务。早在1987年，衡阳市就被确定为全省首批四个省级历史文化名城之一。引入这方面的地方法规是该市申报为全国历史文化名城的必修课。更重要的是，如果宣言成功，许多实际问题将随之而来。尽快调查论证，为下一步制定《衡阳市历史文化名城保护条例》做好准备和铺垫，是今年立法工作的另一项任务。

此外，还将开展《耒阳市综合行政执法条例》的准备工作。耒阳市是全国综合行政执法体制改革试点项目之一。通过改革和实践，耒阳市在很大程度上解决了以往执法分散、重复执法、多头执法造成的执法力度不够、执法效果差、扰民等问题。为了巩固改革成果，有必要以地方性法规的形式固定耒阳市的改革经验，确保改革成果的规范应用。这也是“标签:关键词”的重要改革精神在衡阳依法扎根

[责任:聂佩]