省委一号文件第四部分是“扎实推进农业和农村现代化”,其中包括七项工作要求各地区、各部门如何抓重点、抓落实?
推进农业和农村现代化,要坚持把发展农村现代工业作为首要任务按照“产业结构优化、优质高效、管理主体强、技术装备精、路径模式新”的要求,深化123个产业整合发展,重点发展8000亿元级优势特色产业,支持龙头农业企业做大做强。
2年4月018日,省委办公厅、省政府办公厅下发了《江苏省振兴农村十大重点工程实施方案(2018-2022年)》,其中实施的《现代农业质量提升和效益提升工程》提出创建8000亿元级农业特色产业,省农业和农村事务厅联合编制了这八大产业的发展规划和专项行动计划。上个月,省政府下发了《关于推进农村产业振兴、促进农村123个产业融合发展的意见》,提出到2022年,优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产品、大型畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲农业、农业电子商务等8000亿元产业基本建成。苏米、宿豫、苏凯、苏珠、苏秦五大主导产业的生产率和质量效益将显著提高。现代种养业总产值将达到1万亿元,农产品加工业总产值将达到1.5万亿元,将形成2000多亿元的县级特色产业集群
对照《意见》和省委一号文件的要求,省农业厅明确了2020年农村产业发展的重点,并具体落实到“1234”上:夯实“一个基础”,突出产业繁荣目标要求,以培育和壮大农业优势产业和特色产业为基础支撑农村产业综合发展;突出“两个重点”,围绕“谁来发展”农村产业问题,把主体培育和载体建设作为重要支撑。推进“三个整合”,着力优化提升产业链价值链,以企业实体、产销、农业、文化、旅游一体化为有效路径;强化“四个保障”,进一步加强围绕农村产业发展促进机制建设的组织、政策、人才和服务保障。赵敏,
,说,要推进农业和农村现代化,必须坚持把深化农村改革作为一项关键措施,进一步推进农村基本经营制度,农村土地制度,农村集体产权制度,农村金融制度的改革,并落实每一项改革措施,以确保有效和高效的进展。
199省委农业厅厅长、省农业和农村事务厅厅长杨世运表示,今年我省农村改革将围绕以下几个重大问题展开:一是农村集体产权制度改革基本完成全面推进农村集体经济组织成员和股份合作制改革。到今年10月底,我们将基本完成全省集体产权制度改革试点任务,全面实施农村产权网上交易。二是不断加强农村土地改革管理。组织《江苏省农村土地承包经营权保护条例》立法研究,推进国家“第二轮土地承包期满后再延长30年”试点三是积极推进农村金融改革加快建立和运行江苏省农村振兴投资基金,引导金融资本和社会资本向农业和农村投资。整合建立江苏省新型农业经营者风险补偿基金,促进农业风险补偿与贷款担保的联动。第四,有序开展农村改革试点示范。推进4个国家级和22个省级农村改革试验区改革试验任务的有序实施,宣传推广成熟的改革试验成果推进农业和农村现代化,要坚持以促进部与省之间的合作为重要出发点去年11月,农业和农村事务部与江苏省政府签署了《江苏省第一次农业和农村基础现代化合作框架协议》,提出以江苏为榜样,积极开展农业和农村现代化新实践,探索国家发展新方向。赵敏表示,要以此为契机,制定我省“三农”“十四五”规划,率先基本实现农业和农村现代化,在不同地区创建一批示范示范示范,充分发挥引领和导航作用。
199省级农业和农村厅发展规划司司长表示,这是该部和省在全国范围内首次合作推进农业和农村现代化。在合作内容上,主要突出“三个现代化、一个一体化”:一是共同推进现代农业产业体系建设,率先基本实现农业现代化;二是共同推进美丽宜居村庄建设,率先基本实现农村现代化。第三,共同推进高水平小康社会建设,率先基本实现农民现代化。四是共同推进城乡一体化发展,率先基本实现“四个现代化同步发展”接下来,我们将集中在四个方面:建立一个组织,建立一个协调机制,并加快建立一个部委和省协调领导小组。细化建设任务,明确相关政策保障和推进措施,形成年度工作要点、重点任务清单和工作分工,扎实有序推进实施;开展示范创建,创建示范模式,选择全省部分县(市、区),开展示范工作,率先基本实现农业和农村现代化;研究指标体系,构建目标框架,开展农业和农村现代化内涵及指标体系研究。推进农业和农村现代化,离不开城乡一体化发展,省委一号文件对推进城乡一体化发展和推进高水平城乡基础设施互联互通两个方面的具体部署要制定和实施《关于建立和完善城乡一体化发展体系和政策体系的意见》,开展城乡一体化试验区建设,扎实做好宁夏回族自治区国家试点重点工作,探索建立城乡一体化发展体系和政策体系。开展“四好农村公路”示范,确保连接行政村的双线四级公路全覆盖,完善农村客运和物流服务体系,实现乡镇公共交通基本全覆盖,全面完成农村饮水安全巩固升级任务,加强农村电网改造升级
199省委一号文件也对加快农村产业融合发展、加强科技装备支撑、加强农村生态环境建设提出了许多具体明确的要求。年是江苏踏上基本实现农业和农村现代化新征程的基础年。按照省农村工作会议和省委一号文件确定的目标和任务,各级农业和农村部门正在努力把我省建设成为现代农业建设示范区、城乡一体化发展先导区和农村振兴示范区。他们正在努力为全国树立更多的江苏经验和江苏智慧。(邹剑锋)