密切跟踪并提前准备为了发动军事行动以应对重大危机,有必要在情报侦察、部队部署等方面留出良好的“准备时间”,以便保持平静和舒适。
自“塞拉卡”政变以来,法国一直密切关注中部非洲局势的变化,并利用其在非洲的长期军事存在提前计划和准备军事干预。危机开始时,法国军队从长期驻扎在中部非洲的维和人员中抽调了240名维和人员,部署到中部非洲首都班吉,并于2013年9月开始重点推进送电等相关工作。11月24日,法国军队从驻扎在加蓬首都利伯维尔的第25航空工程团抽调了30名人员和20台重型建筑机械,执行维修和扩建班吉国际机场的任务,以满足下列增援部队的需要。11月28日至12月1日,法国军队通过喀麦隆的杜阿拉港向中非派遣了350名士兵和两架直升机。11月30日至12月5日,法国军队向班吉派出另一支200多人的分遣队,其中包括军事通信专家、石油和装备支援人员,并租用外国安-124运输机运送后勤物资和装备,以满足战时支援需要。
擅长创造动力和选择机会。创造和选择正确的时间一直是军事行动成败的关键因素之一。如果时机还不成熟,条件还不成熟,仓促的行动很容易吓到敌人,暴露企图,而错过时机则会耽误战机。同时,善于创造机会可以化被动为主动,为实施军事行动创造更有利的条件。
法国军事干预重视战役和时机例如,在2011年科特迪瓦的"独角兽行动"中,法国抓住联合国、非洲联盟和欧洲联盟的机会,对科特迪瓦前总统巴博实施制裁,他在选举中落败,英勇作战。获胜的前总理瓦塔拉与巴博陷入僵局,无法派部队帮助瓦塔拉抓获巴博。另一个例子是2013年上半年的"薮猫行动"。马里发出紧急军事干预请求五个小时后,法国军队迅速出动,一举成名并获得干预。在红蝴蝶
行动中,为了寻求行动的合法性,法国积极寻求联合国安理会的授权和国际社会、盟国和非洲国家的支持。2013年12月5日晚,当联合国安理会一致通过向中非派遣部队的第2127号决议时,法国总统奥朗德发表电视讲话,宣布法国军队将根据联合国授权尽快派遣部队第二天,“红蝴蝶行动”启动,恰逢在巴黎举行的“非洲和平与安全”首脑会议开幕日。奥朗德在会上发表了关于法国对非洲的经济和军事援助的讲话,获得了与会非洲国家领导人的批准和非盟派遣6000名士兵支持他们的承诺。
在国内,法国政府还赢得了执政党、反对党、反对党甚至极右翼势力的批准,对议会进行干预。这样,法国不仅赢得了国际和国内对实施“红蝴蝶”行动的支持,还获得了非洲联盟部队的支持,大大减轻了法国军队的压力。
被确定为不准确且管理不当。在吸取了美国在阿富汗和伊拉克战争的教训后,法国军队一直坚持有限干预、快速打击和快速撤军的原则,以避免旷日持久的战争。希望红蝴蝶行动像2013年上半年在马里实施的薮猫行动一样,努力平息中部非洲的混乱,并通过低强度和低影响的干预措施进一步巩固其在中部非洲甚至非洲的影响。
红蝴蝶行动最初计划在4至6个月内解除民兵武装,并在4至6个月内逐步撤军,总期限不超过1年。然而,与预期相反,法国军队并没有完全平定中非近三年的混乱,各种负面消息不断爆发。该公司被迫于2016年10月30日宣布停止运营。
“红蝴蝶行动”未能复制“薮猫行动”的成功,从计划中的“速决战争”变成了“持久战”。根源在于法国对中部非洲局势的不准确理解、不适当的决心和无效的控制,以及它没有认识到中部非洲宗派武装冲突和马里反政府武装叛乱之间的根本区别。在马里,政府军控制着首都等关键地区,并拥有执政的基础和合法性。马里的反政府武装遵循极端的宗教思想,经常发动恐怖袭击,引起各方的反对。法国军队可以联合支持马里政府的力量抗击敌人。
在中部非洲,形势一片混乱,涉及该国难以调和的宗教矛盾。天主教“反砍刀”组织也充满了派系和争议。法国军队将镇压中非宗教冲突与袭击马里反政府武装混为一谈,错误地设定了“解除所有民兵武装”的目标,并对“塞拉卡”和“反砍刀”组织实施了“不分青红皂白的袭击”。结果引起了公众的愤怒和愤怒。尽管法国军队在非洲联盟派遣部队后迅速撤离,并且只将部队人数保持在不超过2000人,以训练非洲联盟部队,但“红蝴蝶”行动上下移动的趋势已成定局,并没有实现行动的预期目标。
自该行动实施以来的近三年中,中非发生了一系列袭击和屠杀事件。例如,在法国宣布停止行动的前一天,几个武装派别在班吉发生冲突,造成12人死亡与此同时,法国人员没有得到很好的控制,许多丑闻,如性侵犯和难民虐待爆发在国际媒体,这使法国在国际舆论中非常被动。