中央军委颁布的政策法规和作出的指示,具有一定的原则和指导意义,需要我们领会精神,深入理解贯彻但是,个别单位在传达和执行基层单位不完全理解和理解的内容时,往往不注意后续的解释、解释,甚至轻描淡写地提出“看几次,自己掌握”的要求,这给基层单位增加了难度。究其原因,少数政府官员不仅指导方法不当,而且自身的理解和理解也存在问题,降低了传达政策、法规和指示的效果。
做好文件的阅读和解释工作,帮助部队加深了解,是领导机关的责任和义务。如果沟通不到位,也是失职。应当理解,领导机关是执行政策、法规和指示的重要桥梁和纽带。他们必须坚持责任到上、责任到下的统一,承担责任,把工作做好。他们不能让基层了解自己在做什么,带着疑虑去做。
阻止人们像学习原著一样学习经文。要贯彻政策、法规和指示精神,做好学习借鉴工作非常重要。然而,一些权威机构将照本宣科的研究视为原创,这些研究通常从上到下都很粗糙,使得草根阶层很难找到结合点。一个人学习和理解政策、法规和指示的精神越深,就越容易执行它们。领导机关在组织传达和学习精神之前,必须先把政策、法规和指示一个一个地理解和透彻。在交流和学习的过程中要有重点和提示,规章制度中的新思想、新观点、新提法要强调、重复和大力执行。沟通学习应加以解释,特别是对于难以理解和容易产生歧义的内容,应事先与发证机关协商。通过讲解,引导大家充分理解精神,关注重点,理清重点,理顺问号。沟通学习还应该善于从单位的实际情况出发,明确执行标准要求,这样人们不仅知道他们能做什么,而且知道如何去做。
防止将照片复制到法规中按章办事是实施的重要原则和基本方法。但是,一些领导机关把法制推向了死胡同,不管它是否符合本单位的实际情况,都要对法制进行逐一检查,对工作进行鉴定,对工作进行否定。事实上,这种不看现实的做法是不负责任和机械僵化的。这种盲目跟风的做法,大大降低了基层的自主性,甚至导致了形式主义。实施政策和法规的最重要的事情是避免中间层的分离。应该注意的是,中间层实际上是消化层,就像人体的消化系统一样。如果食物没有被消化,一步一步地到达直肠,人体就不能获得营养。因此,要求基层单位根据本单位的实际情况进行详细量化,以增强可操作性。总则应当更加详细,原则陈述应当更加具体,基本标准应当明确。要努力使基层单位学以致用,学以致用,学以致用。
防止“一禁”为一切从严随着军队改革的深入,军委相继颁布了一系列法律法规,为军队开展工作提供了重要指导。然而,一些权威人士喜欢简化处理,并习惯于严格增加代码的数量。他们试图“取缔一个”,以节省麻烦,甚至偏离政策和法规,创造另一套。例如,“禁止饮酒”有非常明确的要求,但个别单位可以更容易和更方便地规定“任何人不得以任何理由在任何时间和地点与任何人饮酒”从表面上看,要求非常严格。事实上,他们脱离了现实。实施将不可避免地打折扣。同时,政策法规的公信力和权威性也会受到损害。治军最重要的是严格,最重要的是守法。严格执行不是任意的,而是严格依法办事,坚持严于律己,严于律己,坚决摒弃“更严格、更正式”的思潮和极端做法,更不要说“魔咒”以外的规章制度和政策法规了。严格执行不仅是时间问题,也是时间问题。上级在强调的时候应该严格,在不强调的时候也应该严格。关键时期应该严格,通常也要严格严重性和温度一样强烈。严格中有爱,爱中有严格。要努力形成团结、紧张、严肃、生动的生动局面。
防止将法规视为系统规范军队建设是一个大系统,政府部门规范工作没有错。但是,在执行政策法规和指示精神的过程中,它不利于在每个家庭执行规章制度。从表面上看,这似乎是严格和全面的规范,但实际上它不可避免地导致“非法建筑”和“无数烟囱”的问题,导致相互矛盾和冲突。一些基层干部说:“上面有一千条线,下面有一根针。”“文章发出的指示势必使基层不知所措换句话说,如果所有贯彻政策、法规和指示精神的部门都不能拧成一根绳,基层的针孔无论有多厚都无法穿过。为贯彻落实政策法规和指示精神,领导机关必须完善整体协调机制,从源头上加大统一力度,做好“关闸分流”工作,控制法规出台,避免重复和冲突问题。完善配套安全机制。对于原则性强、总体要求高的政策法规,我们将尽最大努力统一制定和发布配套实施细则,并提出切实可行的措施和方法,让基层群众集中精力实施。同时,要注意完善反馈机制,疏通政策法规和指示执行的反馈渠道。我们要尽最大努力让上级掌握执行情况,主动纠正执行过程中出现的问题,确保政策、法规和指示始终符合形势、现实和需要。
(作者:军事委员会纪律检查监督委员会)