有些平台存在漏洞，ETC灰色代理转售所有者信息

太原长丰东高速公路，车辆通过ETC专用车道

9年11月17日安装使用电子收费系统的车辆通过上海一级高速公路收费站电子收费专用车道。

自今年下半年以来，全国范围内电子收费系统的安装激增。截至12月10日，全国电子商务用户总数为18545.99万人，占总配送任务的97.17%。然而，在电子商务推广过程中，也出现了一些混乱。11月底，厦门北站收费站悬挂了一个宣传标语“不安装电子交通工具，不响应国家号召的车辆，不欢迎高速公路”，引起了争议。此外，一些地方政府和银行也向下“分配任务”。

新京报-12月12日，在“取消省级公路收费站”新闻发布会上，交通部新闻发言人孙文晋表示，截至12月10日，全国电子收费系统用户总数为18545.99万，占总分配任务的97.17%。

9年11月底，厦门北站高速公路收费站悬挂宣传标语“不安装ETC车辆，不响应国家号召，不欢迎高速公路”，引起争议。

银行将员工绩效与员工晋升挂钩

厦门收费站的旗帜反映了推广ETC的压力

国有银行大连分行的员工小李告诉《新京报》，该行被分配了约3000个电子商务推广任务，这些任务不分职位平等地分配给员工。"对于没有营销机会的工作来说，任务压力很大."“

年末是我行ETC推广发行任务的最后冲刺阶段。小李介绍说，银行把完成任务与个人表现挂钩，60%作为及格线。不符合标准将导致绩效扣分。如果超额完成，将会有丰厚的绩效奖励。“从促销开始到年底，如果每个人每天完成一个ETC促销任务，那么基本上只能达到60%的通过率，但每天一个接一个地完成并不容易，超额完成几乎是不可能的。“

为了到达检测线，小李试图主动联系客户，在加油站和停车场等处停车。大多数工作人员也"下手"他们的家人和朋友，甚至有些人要求他们的家人取消已经完成的etc，并再次处理。

根据交通部发布的数据，截至12月4日，北京发行目标完成率达到105.68%，居全国第二位。

9年12月9日，记者走访了北京几家银行的营业厅，没有发现银行工作人员急于在营业厅推广电子商务。一名负责该单位业务的企业工作人员表示，主要国有银行在处理业务方面承受着巨大压力，并提供了各种服务和优惠，包括100元过路费和免费上门服务。

地方政府推进256条以上基层街道下课题

除银行外，各级政府、单位、高速公路收费站乃至学校都有ETC推广任务。

汕头某学校下发《致家长信》，要求家长填写私家车牌照、是否安装了电子收费系统及联系电话

黑龙江省一位当地公路部门的工作人员告诉记者，黑龙江省成立了“ETC推广和配送包工作组”，负责每天登记包区提交的ETC完成进度和情况。据公开报道，从10月12日至11月30日，黑龙江省启动了为期50天的电子商务推广和配送会议，完成了剩余的209.58万辆汽车在战斗中，ETC的推广和分配将被纳入省市(地)党委和政府的年度目标考核，如果分配任务不能完成，将扣除总分的3%。

一位熟悉交通运输部门的人士告诉记者，电子商务推广时确实存在“摊派现象”。其初衷是实现高速公路省际边界的收费站不停车，尽快通行，给驾驶员带来方便，降低物流成本，缓解因停车等候造成的空气污染。“这种压力可以说是一次一个水平，今年早些时候促销活动开始时，这种压力就已经存在了。”“

今年5月，国家发展改革委、交通部发布了《加快高速公路电子收费实施方案》，明确要求到今年年底全国电子收费用户达到1.8亿人当时，中国有大约8367万电子商务用户。

上述知情人士表示，在推行电子商务的过程中，除了交通部门，银行系统和地方政府也深入参与，一些地方政府将把推行电子商务的任务分配给基层街道办事处和乡镇。

■关注

ETC机构“不需要身份证”生成大量“僵尸卡”

在冲动性任务的压力下，一些灰色代理行业借机寻衅滋事，一些业主信息在我不知情的情况下被转售。

一位河北网民报告说，11月28日，他申请了电子交易，但未能激活。该页面显示该车辆已发行了一张卡。11月24日，他致电当地高速热线，发现自己的车牌号已经在建行廊坊分行名下办理了ETC业务，但他对此一无所知。

在一个交易平台上搜索关键词“ETC代理”，发现了几十个相关账户，从黑龙江到广东，覆盖了大部分省份。一项任务的价格从130元到200元不等。一些银行要求“几秒钟内结算”，而另一些银行可以提前支付保证金，余额将在数据公布后支付。

的记者以银行员工的年终势头为由咨询了多个ETC代理账户，对方承诺“做一个真正的订单”，即人和车是一样的，车是特别的，车主有自己的处理要求，“只要数据公布，基本上就不会有问题。”“一位ETC代理人说，他们通常先从银行收集业务量，通过微信群将任务分解到下一级代理，然后这些人深入农村获取车主信息。其中，一些车主在不知情的情况下被出售了个人信息。

按照规定，办理ETC需要车主身份证和车辆行驶证的相同信息然而，各种平台的电子交易注册过程存在漏洞。许多代理人带着复印件或照片，可以在没有车主身份证的情况下为其他人的车辆办理电子收费，“做一次冲动。”

的记者说他想处理ETC，但他不是自己的车，不能得到车主的身份证。一位客户服务代表说，如果身份信息不一致，他可以处理。一张480元提供申请人身份证正面和背面照片、机动车驾驶证正面和背面照片以及指定银行的银行卡和手机号码即可。

经过一些操作，一张身份证甚至可以绑定五个牌照，即处理五个ETC设备，从而产生大量的“僵尸卡”

所谓“一对五”是指用户可以用身份证和驾驶手册捆绑多达五辆汽车，这可以大大增加电子商务促销的数量。“中国工商银行的电子转账交易只需在没有激活的情况下获得批准，如果他们在拿到东西后不想使用，就可以扔掉或取消。”该网友透露，只要通过审批信息，第二天推广费用就可以分配给当地的推广人员。

■建议

增加ETC宣传，让人们接受

“ETC本身不能因为促销过程中的一些问题而被否定”。交通部管理干部学院发展研究中心主任张说，ETC不是最先进的技术，但经过多年的实践，它确实是最稳定、最安全的技术。业内人士表示，电子交通不仅可以减少车主排队等候快速通道的时间，还可以节省油耗，减少废气排放，减少噪音污染。

到目前为止，今年已完成97.17%的电子交易发行。张认为，在短时间内完成上亿辆车的ETC处理不可避免地会出现一些问题。「过去，当银行处理汽车保险及其他业务时，银行在推广电子贸易结算系统时，也曾出现分摊任务等问题。这是银行内部评估机制中的一个问题。所有分支机构、分支机构和营销点都决定了处理的绩效。为了实现这一业绩，银行应该反思并纠正它们。”

张表示，全国各地收费站的改造即将结束，人工收费通道仍保留，让每个人都有选择缴费方式的权利。为了在一些地方实施电子商务，不恰当的言论和宣传口号并没有产生效果。实施电子商务的一个更好的方法是向公众宣传免费安装、优惠支付、快速通行和无需现金支付的优势。

在国家行政学院教授汪玉凯看来，如果所有者被“处理”，电子交易显然是非法的。无论是单位车辆还是个人车辆，ETC政策都是在自愿的基础上实施的。如侵犯车牌使用权，可追究相关部门的法律责任。在自愿的基础上，值得肯定的是，国家推进信息化，提高高速公路车辆的交通效率。然而，为了完成上级部门设定的严格目标，由于收集数字和强制处理，宣传政策的执行性质发生了变化。

“任务不能完成，可能影响年终考核和考核任务执行者的个人奖金。这是个人利益，是通过公共利益转移个人利益。归根结底，政策宣传仍未到位。各部门应加大宣传力度，让公民自愿了解和接受。”汪玉凯说(马、江、裴剑飞)