养老保险合并后，企事业单位退休人员的养老金缺口是如何形成的

我们所说的养老金合并实际上主要是指2014年10月政府机关事业单位养老保险制度的改革

按照相关改革目标，要形成统一的养老保险制度，这就是俗称的“养老保险合并”

基本养老金等于(退休时上一年度在职职工月平均工资+本人指数缴费工资)2×缴费年限×1%

个人账户养老金等于退休时个人账户余额÷退休年龄确定的月数。

有些人可能会问，为什么在使用养老保险计算方法时，企业和机构的养老金福利之间仍然存在差距。

治理大国，就像烹饪小美味。凡事只能慢慢来，不能拆东墙补西墙。

第一，过渡期国家首先为政府机构和机关的养老金规定了10年过渡期，具体规定新老方法之间的退休福利应在10年内进行比较。如果旧方法有很高的退休福利，旧方法将用于提供退休福利；如果新方法有很高的退休福利，新方法将被用来提供比旧方法高一定的百分比。从2014年的10%到2024年的100%

二、过渡性养老金新的退休福利包括过渡性养老金。过渡性养老金实际上是对养老保险制度实施前个人账户养老金不足的一种补偿。在确定认定缴费指数时，国家确实考虑到了政府机关和机构退休福利的旧方法，并主要依靠水平因素来确定认定缴费指数，以确保退休人员的养老金水平。

第三，职业养老金为了确保养老保险制度改革后退休福利不会降低政府机关事业单位参照企业年金制度，建立了政府机关事业单位退休人员补充养老保险机制。然而，企业年金制度是在自愿的基础上建立的。仅建立了一些大中型国有企业，仅覆盖2300多万人。因此，大多数人仍然缺乏这样的制度，所以仍然存在养老金缺口。

第四，缴费基数事实上，根据国家规定，用人单位去年支付给职工的工资总额应该用来确定缴费基数，但有大量的私营个体企业都是按照最低缴费基数为职工缴纳社会保障。但是，政府机关和事业单位严格执行国家制度的要求，一般缴费基数可超过社会平均工资的1至1.5倍。缴费基数不仅与基本养老金有关，还与转入个人账户的养老金数额和职业年的金额有关。只要缴费基数有缺口，如果有养老金，就很难弥补缺口。

第五，付款期限机关和机构一般工作稳定，很少解雇员工。这也是为什么我们都称政府机构的工作为“铁饭碗”但是，企业退休人员是不一样的。虽然他们年轻时可能会得到高薪，但进入4050后，他们的收入一般会开始下降，最终会面临失业和裁员的风险。许多人最终不得不做一些低收入的工作，比如保安清洁。有些人甚至不付保险费缴费时间越短，养老金越低。

第六，养老金调整国家将从2016年起统一养老金调整办法，并根据通知对养老金进行调整。目前，全国大部分省份对机关和企业退休人员实行一种办法。但是，由于政府机关和事业单位人员退休后，养老金水平相对较高，所以增幅普遍较低，例如，2019年全国平均养老金调整水平为5%，而政府机关和事业单位一般不超过4%总而言之，目前政府和企业退休人员之间的养老金差距仍然很难弥补。但是，随着企业未来的发展和国家机关事业单位服务职能的转变，企业与事业单位之间的流通壁垒被打破后，养老金缺口将会越来越小。