红叶:教师的“职位”是如何变成“职称”的?
消息一出来,举国欢腾。有“中小学职称改革,每篇文章都是奖金”、“中小学教师职称制度改革也可以是教授”、“职称制度得到振兴,为教育发展注入新的活力”等文章...看来职称制度的改革将给教育和教师带来巨大的好处。"
实际上是经过仔细分析的,但是仅仅通过产权制度的改革什么也不能改变。在分析
之前,我们需要知道教育领域没有教师职称制度。在1993年的《教师法》中,明确提出了两种关于教师的制度,一种是教师职位制度,另一种是教师资格制度。教师职务制度是教师管理的一项基本制度,但《教师法》第3章第16条中“国家实行教师职务制度,具体办法由国务院规定”一语仅提及教师职务制度就在昨天,国务院决定全面推进中小学教师职称制度改革。至今仍在使用的中央职称改革领导小组,以国务院职业改革“1986年[第11号”和“1986年[第112号”的形式,转发了当时的国家教委制定的《高等学校教师职务暂行条例》、《中学教师职务暂行条例》和《小学教师职务暂行条例》
我们可以看到,我们一直在使用教师职务制度,而不是教师职称制度。有些人可能会决定,头衔不是工作的头衔吗?需要区分什么?
教师职务制度要求教师在不同的岗位上履行不同的职责,即职责与岗位相关。教授必须履行这一职位的职责,他们的岗位职责要求将高于讲师,教授的一般任务将比讲师更重。当然,他们得到的薪水也会更高。这仍然包含着按劳分配和多劳多得的思想。
但成为专业职称后就不一样了。我们许多具有高级职称的教师不像那些具有中级职称的教师那样履行同样的职责。在中国目前的情况下,职称主要代表社会地位。拥有高级职称的人享有较高的社会、经济和福利,这些福利不一定与实际技能直接相关,也与他们的职位没有太大关系。此外,根据《教师职务暂行条例》,校长和行政人员不应有职称,因为他们没有履行教师职责。
199教师职务制度逐渐成为教师职称制度的主要原因是教师的工资是按职称而不是按岗位支付的然而,学校行政人员的职位有限,晋升空间相对较小,因此挤出教师职称以获得更高的工资可能是教师职称与职位分离的一个重要因素。个岗位成为职称后,出现了许多高级职称的教师或管理人员,他们不能胜任高级职称的岗位。这个职位为什么能成为一个专业头衔的原因被忽略了,这也与我们目前的一些就业和工资分配的概念密切相关。除了必须履行的职责外,职称本身还具有认可学术水平的功能。目前,人们注重“学以致用”的原则。高级教师的职位已经改变,但职称往往作为一种工资标准保留下来。这也是专业职称和职位分离的一个重要因素。在我们的社会中,对职称最常见的批评是职称的评定更加困难,而对高级职称与中级职称之间岗位职责差别不大的现象,甚至高级职称表现不如中级职称的现象,批评较少。这是因为当我们分配时,我们有“按能力分配”的概念。我们认为能力强的人应该获得更高的工作报酬,即使这位高级教师在任何工作中都是无用的。即使是这种“白吃白喝”的现象,也促使职称较低的教师渴望和羡慕“职称分配”正是职称的分配违反了“按劳分配”的原则,使无数人不择手段地争夺更高的职称,以求“白吃白喝”或“少劳多得”,这在退休工资中表现得更为明显。
这次改革有四个内容。第一个是通过中小学教师的职称,对教师的影响很小。第二项和第三项强调职称应注重师德、业绩和实践,并建立基于同行专家的评价机制。四是坚持职称评定与岗位聘任相结合,最大限度地发挥人的才能。
通过以上内容,我们可以发现,国务院进行的中小学教师职称制度改革似乎已经完全忘记了职称和职务的区别几乎官方承认职称是一种荣誉制度。有了职称,一个人可以有更高的收入。是否履行高级职位的职责似乎并不那么重要。所谓职称评审与岗位聘用相结合,甚至可能导致因为没有岗位而不评审职称的现象。
199职称改革涉及到中国教育的基础,因此需要谨慎。改革中需要澄清几个问题。职称与职称工资的关系应明确职称是对教师专业水平的认可,但一个不具备高级职称的职称能轻松拿到高级职称的工资吗?这个问题是当前教育部门腐败和不公平的一个重要因素。
另外,什么样的职位需要高级职称?这个问题也需要澄清。不能教授相同的科目和完成相同的工作量导致不同的职称和不同的岗位报酬。这是非常不公平的,这种不公平对教育行业的社会影响是非常严重的。因此,学校应根据实际情况明确不同岗位的职责,按职责聘用,给不同岗位的教师不同的报酬。
正是因为学校对不同的职位有不同的要求,所以专业职称的数量是有限制的。然而,学校中具有专业职称的职位数量现在是根据上级分配的职位数量来确定的。这种脱离实际职称的配额分配制度是导致教师声誉和收入不公平的一个重要因素。
当然想解决这些问题。我们需要从概念上区分职称和职位之间的关系。我们需要使像校长这样的管理者专业化。他们的立场不应与教师的顺序混淆。只有这样,校长才能发现职位的差异,才能知道哪些职位需要哪些职称的教师。只有这样,评估和就业才能真正与职位相结合。有能力担任重要职务的人将获得更多的收入,而那些不能履行职责的人将不得不更换职位。当然,他们的立场也需要改变。获得更多工作岗位的报酬比根据职称获得报酬更公平,更有利于教师自身的发展和提高。
因此,只有通过教师职称改革,才能真正改变职称评聘给教师和教育带来的负面影响,成为促进教师和教育发展的动力。职称改革对当前教育带来的一系列问题影响不大,需要真正落实职称的职能,制定基于“按劳分配”原则的薪酬制度(叶弘中国教育促进会)