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早在2017年7月,《人力资源和社会保障发展第十三个五年规划纲要》提出,在第十三个五年计划期间,即2016 -2020年,应制定并颁布一项逐步推迟退休年龄的计划。随着2020年的临近,黄的这番话也表明,修改女性退休年龄势在必行。然而,专家认为,女性的退休年龄不仅会推迟到60岁,而且会像男性一样推迟到65岁左右。
根据现行退休制度,女职工50岁退休,女干部55岁退休,男干部60岁退休。可以看出,男女之间的最高退休年龄差距已达10岁。显然,就退休年龄而言,我国女职工和女干部的退休年龄有点过早,这种提前退休制度在世界上比较少见。然而,如果现在大大推迟50岁妇女的退休年龄,将对妇女自身的发展和国家养老金的分配大有裨益。
首先,过去女工必须在50岁退休的原因是妇女一旦到了50岁就不能从事体力劳动。女干部到了55岁以后,身体机能就会衰退,所以国家允许女性比男性早退休。然而,这样一个系统是几十年前制定的。如今,许多人不从事体力劳动,而是更多的脑力劳动。如果使用脑力劳动,许多女性比男性做得更好。如果他们过早退休,也将是企业和社会的损失。
此外,如果许多国家的男女退休年龄相同,美国的退休年龄是67岁(如果你想早退休到62岁,但你应该少领养老金),而日本和德国都是65岁,但日本也计划将退休年龄延长到70岁。由于世界上所有男女工人都在相同的年龄退休,同工同酬,2020年的延迟退休制度有可能统一我国男女的退休年龄。
同样,女职工过早退休也是不公平的,因为有些女职工和女干部能力强,特别是国家培养女干部不容易,所以所有女干部都过早退休,这也限制了她们在工作场所的向上流动。例如,无名氏的干部在接受高等教育后将接近30岁,然后他们将不得不照顾和抚养他们的孩子很多年,然后他们才能真正发展他们的能力。他们将在几年内退休。这真是人力资源的浪费,也是国家的损失。
最后,对国家而言,2019年中国的养老金支出将入不敷出,略有盈余,但这将从国家财政收入中分配。如果养老金收入不能满足支出的现状没有改善,根据权威机构的预测,到2035年,中国的养老金支付将是不可持续的。在黄看来,与其让大多数女性提前退休,不如让她们与男性同时退休,同工同酬,这样每年可以节省1万亿元的养老金。许多省份的养老基金短缺问题可以得到缓解,从而与国家分担担忧。
从黄主席的讲话中,我们可以看到,将女职工的退休年龄修改为男女同工同酬,并于当年退休,将是2020年逐步推迟退休制度的重要组成部分。这已成为时代潮流,让更多的年轻女职工和女干部继续在工作中发挥重要作用。男女工人同工同酬,同年退休,这也将在很大程度上缓解养老基金链紧张的危机。