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< p > 10月11日下午，昆明市教育体育局召开《关于规范校外培训机构发展实施意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)听证会。10多名听证会代表对昆明市校外培训机构的规范化发展提出了建议。
《意见》提出
●昆明市将坚持“依法规范、分类管理、综合政策落实、合作治理”的原则，建立健全校外培训机构的监督机制，形成良好的校内外合作教育局面。
●对无证、证照不全、安全隐患等问题进行专项整治，强化考试、培训成果、招生联动、非零起点教学等。
●坚决禁止应试、超标、高级培训和与招生有关的行为
●鼓励开展旨在培养中小学生兴趣、创新精神和实践能力的培训活动
关于规范的哪些方面的意见？
让我们了解一下
教师
不允许在中小学聘用在职教师
《意见》要求:
●从事语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师应取得相应的教师资格证书
●校外培训机构应在其网站和培训场所的显著位置公布所有教师的姓名、照片、入职简介、授课频率和教师资格证书号码
低校外培训机构不得聘请中小学在职教师任教或从事管理工作，不得为中小学和幼儿园在职教师提供从事有偿咨询等条件的场所。
听证会代表、云南省儿童舞蹈协会会长金扬表示，
《意见》为语言、数学、英语等学科的教师设定了相应的标准，但没有为艺术培训机构的教师设定标准。此外，关于加强校外培训的监督，他建议应与行业协会和街道办事处一起进行彻底调查。
场所
必须有符合安全条件的固定场所
根据意见:
●未经教育行政部门批准，任何组织不得开展中小学生培训活动严禁中小学校及其在职教职工组织或参与组织校外培训机构。
低公立学校不得举办或参与举办营利性校外培训机构
●校外培训机构注册资本不低于30万元。
●设立校外培训机构，必须有符合安全条件的固定场所。同一培训期内的平均面积不得小于3平方米，保证不拥挤，便于疏散。应具有良好的照明和通风条件。培训教室的照明和照明必须符合国家卫生标准。不准用住宅楼、地下室、架空地板、简易房等场所办学。
听证会代表、西山区教育体育局社会教育处处长张勇建议
。此外，有人建议，应该明确界定为在线教育制定标准的培训机构。建议在不允许使用的学校中增加“半地下室”。此外，关于“住宅不得用作办学场所”的提法，他说，昆明还有很多农业街道和地区，这些地方大多只能选择村民自己建房作为办学场所，建议考虑调整。
培训
进度不得超过同期中小学
《意见》要求:
低培训内容不得超过相应的国家课程标准，培训频率必须与招生目标的年级相匹配，培训进度不得超过同期县(市、区)中小学
●培训结束时间不得晚于20:30，不得留作业，学龄前儿童不得接受“小学”教学，除寒假和暑假外，不得招收中小学生进行全日制培训。
●校外培训机构不得组织或参加针对学前教育和义务教育学生的竞赛或升学考试科目等级考试等变相竞赛。组织内部对学生的考核和评价结果，以及对优秀学生及其继续学业的评价，不得向中小学公开或公示。
听证会代表、省人大代表田轮涛表示，
既是一线教师，又是家长，意见符合实际需要，有必要下发。“这些意见涉及许多有利的具体措施，如培训结束时间、培训行为、费用等，可以增强家长对校外培训机构的信任。“
收费
长期动态宣传项目和标准
”意见”还要求:
●校外培训机构应严格执行财务和资产管理规定，每次不得收取超过3个月的培训费
●收费项目和标准、退款标准、退款程序等。培训机构的设置应当长期向社会公布，并接受有关部门的监督。除公示的项目和标准外，不得收取其他费用。不得以任何名义向教师、学生、家长和其他团体的培训机构收取费用、强行集资或非法集资。
●此外，宣传广告不得误导学生、家长或造成歧义。不得对继续学习、通过考试、取得资格证书和培训效果做出明示或暗示的保证承诺。不得明示或暗示相关考试机构或其工作人员和考试推荐人参加培训，不得在中小学进行宣传或招生。
监督
不得聘用中小学在职教师
●校外培训机构取得办学许可证后，应向市场监督、机构设置、民政等登记机关进行登记。并在进行培训前取得营业执照(或事业单位法人证书或民办非企业单位注册证书)。
●已取得办学许可证的，不符合规定标准的，按规定进行整改。整改不到位的，依法终止培训活动，吊销办学许可证。严格执行登记和年检制度
●全面实施校外培训机构黑白名单制度，将许可证齐全、办学规范、社会声誉好的校外培训机构列入白名单；不具备办学资格、违法违规办学、办学声誉不佳的校外培训机构被列入黑名单并定期向社会公布。
听证会代表、中国人民政治协商会议昆明市委委员俞云娜认为
“意见”是“及时雨”。他建议学习其他城市的监管经验，例如在校外培训机构安装视频监控系统，并与教育和体育局联网，以有效地监管这些机构。昆明肖文教育培训学校有限公司的听证会代表兼销售总监王晓燕也建议在严格的注册和年检制度中增加检查和反馈制度。
学校
积极开展学生课外服务
《意见》也对中小学的教育教学行为提出了要求:
●各县区应加强中小学在课外服务中的主渠道作用，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极主动承担学生课外服务的责任
低严肃中小学招生工作纪律，坚决禁止中小学与校外培训机构联合招生，坚决查处校外培训机构培训成绩与中小学招生挂钩的行为
●中小学在职教师因引诱或强迫学生参加校外培训机构以及其他违反教师道德规范的行为，应受到严肃处理。
听证会代表、中国人民政治协商会议昆明市委委员俞云娜认为
“意见”是“及时雨”。他建议学习其他城市的监管经验，例如在校外培训机构安装视频监控系统，并与教育和体育局联网，以有效地监管这些机构。昆明肖文教育培训学校有限公司的听证会代表兼销售总监王晓燕也建议在严格的注册和年检制度中增加检查和反馈制度。
