一些人称赞说,异常户已经决定取消现场检查,并打破税务官员无法承受的沉重负担。

在1992-019的最后一个工作日,国家税务总局连续六轮宣布了一系列新政策,这对纳税人来说是非常有利的。几天来,网上也有文章,但许多法规对税务管理人员来说也是好消息。前税务官员

1和

称赞“取消异常户认定现场核查环节”,不禁称赞“取消异常户认定现场核查环节”的相关规定,这对工作量日益增加的税务人员意义重大。在解释

文件时,提到

“取消现场检查,实现系统自动识别”依法自我申报是纳税人的法定义务。《公告》进一步优化了税收执法方式,也将责任放在了纳税人身上,取消了现场核查环节,释放了基层征管资源,将更多资源投入到加强税收监管和优化纳税服务上,更好地维护了守法纳税人的权益。“

,据我所知,过去这种现场检查的规定似乎是合理的,但实际上它确实增加了税务人员执法的风险

例如,在一份关于在某个地方防范税收执法诚信风险的报告中,也提到税收执法过程中的实际困难和具体操作导致执法风险。以异常户的认定为例:工作流程要求在将受税户认定为异常户之前进行现场核查。但是,在实际工作中,通过电话、语音通知等方式延迟采集周期后,管理分局每月需要识别的异常户数量将达到80-100户。从现有时间、人员和车辆来看,由住户进行现场检查是不现实的。因此,目前实际的征管工作只要求税务管理员在管理员平台上指出“现场核查”,存在一定的执法风险。

,实际情况是,在像北上官深这样的地方,一个税务管理员可能要管理上千家企业,在日常的征管工作中还要花时间去现场检查,这基本上是不现实的。

。如果你不到现场检查,你可能会面临税务纠纷,行政复议或诉讼,如果有争议或严重后果,或刑事指控,如玩忽职守和渎职,如果你是主管税务人员。

,实际案件中甚至有现场检查,但法院认为这是流于形式而败诉,这大大增加了征管执法成本和税务人员执法风险。

2,税务干部不堪重负

作者还对近年来涉及税务干部的失职渎职犯罪表示关注。由于一些事实性检查、月度检查等执法规定与现实脱节,税务人员经常被导致失职。

例如,2018年最有影响的税务司法案件之一:纳税人因玩忽职守逃税卢(音译)是山西省太原市一家税务局的税务管理员。自2014年1月至2014年8月,他负责纳税人镇金龙公司,直接监督和服务公司的纳税申报和缴纳及相关事宜。此后,鲁因玩忽职守被起诉一审法院裁定陆犯有玩忽职守罪该案被发回重审。再审后,陆某仍不服判决向太原市中级人民法院提起上诉。太原市中级人民法院经审理认为,在镇金龙公司管理期间,陆某多次发出《税务通知》,并进行了多次现场调查核实。所有的工作资料都是完整的,税务人员在现有的征管条件下所能做的工作都已经用尽。上述570多万元的偷税文件已被撤销,没有足够的证据证明是否有给国家利益造成重大损失的结果。因此,卢某被减刑为无罪。

例如,山西的一位税务官员范谋利被判失职罪。尽管范谋利最终被山西省大同市中级人民法院宣告无罪,但该案仍让所有相关税务官员感到不安。原大同市人民法院裁定,范谋利作为负责监管企业的税务所所长,在其辖区内的两个企业未如实申报和零申报其应缴纳的房产税和土地使用税的情况下,未向上级税务所提出税收保全和执行措施的建议。他只给企业发文件,督促他们纳税,没有积极履行自己的监督和领导职责。这构成了"玩忽职守",导致企业偷税漏税,在判决时尚未追回,"给国家利益造成重大损失",判处他三年监禁。

还包括司法机关发现税务管理人员玩忽职守的案件,因为在报告少缴税款时没有严格执行每月检查制度。税务官员批准对企业征税,而批准的低税额导致少缴税款。税务官员因未按法院要求进行现场检查而被判失职罪。

近年来,为了支持和鼓励大众创业和创新,国家出台了许多税收优惠政策。地方政府也积极发挥作用,帮助中小企业发展。因此,各地区的中小企业如雨后春笋般发展起来,越来越多的纳税人和许多税务局的特别管理人员管理着1000多家企业。然而,一些企业成立得太匆忙或太差,甚至是为了非法目的,导致了大量的异常家庭。但是,由于税务人员数量有限,很难监控税源。很容易发现管理不到位。要求对所有涉及税收征收和管理的事项进行现场核查往往是不现实的。由于纳税人定额核查不准确,很容易发现“不作为”或“失职”的失职风险。

因此,加强对相关风险的信息控制,减少对税务人员不切实际的执法要求,同时将基层征管的资源投放到纳税人身上,无疑是理顺税务人员权利和义务的重要途径。

,当然,未经现场核查,对异常户的管理不能随意,相关的征收管理办法也规定了更严格的期限条件。只要纳税人连续三个月有纳税申报记录,税务机关不得认定其为异常户。与原政策下的下一个申报期相比,延长了申报期限,统一和明确了申报期限,有利于保护纳税人的权益,特别是给因疏忽未能及时申报纳税的纳税人“容错纠错”的机会

此外,系统自动进行识别和注销,充分发挥了税务信息管理的力量,也减少了纳税人向税务局申请和向税务局申请的麻烦。

税务非正常

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