肥城80%以上的社区都建立了党支部，探索以党建为主导的社区治理模式。

是在隆冬时节，走进肥城市一家沟社区的新新家园社区，一片温馨道路整洁有序，环境优美宜人，邻里和睦。戴着红帽、红背心和红袖章的党员和志愿者活跃在社区的各个角落。垃圾清运、苗木修剪、医疗宣传等志愿服务活动全面展开。

“自从社区党支部成立以来，党员们就来志愿帮助我们解决身边的问题。现在社区里的灯亮着，道路畅通，环境更好，心也更温暖。”“张阿姨，一个社区的居民，说她的脸上充满了幸福的微笑。肥城市委书记常旭说:“社区是城市基层治理的基本单位，党支部是一切党的工作和战斗力的基础。”探索以党建为主导的社区治理模式，将党组织直接扎根于社区，延伸党的工作触角，开辟基层治理的最后一公里，提高居民幸福感和归属感，巩固党在城市的执政基础。“

是上世纪90年代在义家沟社区新建的住宅小区。它位于肥城市北部，有1406户居民。这是一个典型的老社区。长期以来，社区构成复杂，居民需求多样，物业管理服务滞后，行业委员会形同虚设，居民反映的问题长期得不到有效解决，社区矛盾纠纷日益突出，成为基层治理中的“老大难问题”。

今年4月，义家沟社区利用机关、企事业单位党组织和在职党员向社区报告的有利时机，推动各种资源、力量和服务的下沉，探索在新新家园建立党支部，充分发挥党的政治和组织优势，努力解决社区治理问题。社区组织力量将挨家挨户收集社区党员的基本信息。在征求居民意见的基础上，严格按照程序选举党支部书记和社区党支部成员。

”被选为社区党支部书记，这是大家伙对我的信任。作为一名有40多年党史的退休老党员，我很荣幸能为我周围的居民做更多的事情。下一步是团结社区党员，使党支部成为居民的骨干和党员的新家。新新家园社区党支部书记、65岁的王光村兴奋地说

今年以来，全市研究制定了《推进住宅区党支部建设、夯实城市基层战斗堡垒实施方案》，全面铺开住宅区党支部建设按照尽可能多建的原则，在社区内建立三个以上自治党员的党支部。社区自治党员不足3人的，应当在向社区报告的单位设立职能党支部。如果支部党员人数较多，应根据党员的居住建筑和利益，成立党小组。在薄弱区党支部的基础上，选择党建工作指导员，区共建等。，开展党的工作

在队伍配置上，优先选择具有业主、企业负责人、骨干志愿者等身份的党员领导干部。担任区党支部书记，街道办事处干部、社区工作者、举报党员、物业管理公司负责人担任党支部成员。同时，社区工作者被选为社区秘书，协助社区党支部与社区党组织的日常联系和沟通。在岗位建设中，通过购买、租赁和与社区物业管理公司“同地办公”的方式解决社区党支部办公空间的问题。按照牌匾、党旗党徽、党报党刊、规章制度“四有”标准，打造集党群活动、服务群众、咨询评议功能于一体的社区党支部活动阵地。

目前，肥城市80%以上的社区都建立了党支部，有5100多名党员进入社区党支部管理。在社区党支部的支持下，居民们更加自信了。

党员是社区治理的中坚力量为了激发党员队伍的活力，我市开展了“彰显身份、责任和承诺”活动。在住宅区的平面图和索引标志上，党徽作为统一的标志，标明党员家庭的名称、联系电话和门牌号，使党员永远记住自己的身份，展示自己的形象，积极参与住宅区的治理，努力成为爱国、遵纪守法、诚信友爱的“四个模范”。傅叔叔在

清华园小区已经80岁了。他参加了对越南的反美援助，留下了脑震荡后遗症和艰难的生活。了解情况后，该地区的医生服务团队送他到轮椅上，每周都去他家送药。傅叔叔兴奋地说，“党员和医生可以来我家看我。党的政策真好！”

为了方便党员的联系，各区党支部成立了“区党员工作小组”。党员可以随时将群众的服务需求和检查中发现的矛盾上传到工作组，居民的要求可以首先得到解决。丰源社区党委委员孙业平发现，北门以南的路灯由于树荫遮挡，存在交通安全隐患。他立即拍照并上传到微信群。同一天，物业管理公司清理了树木，更换了功率更大的灯泡，消除了隐患，保证了小区居民夜间出行的安全。

，在党员的推动下，越来越多的居民主动参与社区治理。为了进一步加强对举报党员的管理，肥城市建立了举报党员“活动记录表”，标明活动的时间、内容和持续时间，作为党员参加社区志愿服务活动的依据，每半年反馈给举报单位。报告单位将党员参与社区治理情况纳入支部组织的生活会报告，作为党员民主评议、年终考核和考核的重要依据。

社区党支部以服务社区居民、加强社区治理为主要任务，积极维护社区居民的合法权益为确保其有效运行，将建立社区党支部与社区行业委员会双向培训和交叉准入制度，促进社区党支部与行业委员会的深度融合。

”针对居民最关心的物业管理问题，我们建立了以社区党支部为首的社区党支部+业主委员会+物业管理公司的协商议事机制，每月召开一次三方联席会议，协调解决各类矛盾和纠纷”龙山社区党委书记严方说道

社区党组织组织党员走访，发现物业服务存在乱收费、乱停车、环境卫生差等突出问题。“三方联合委员会”将集中研究，确定具体措施，并在时限内推动实施。已确定的整改措施应在社区内公示，并接受居民的监督，以便对物业公司施加压力，使整改项目可见。社区党支部全程跟踪整改落实情况。对于居民投诉较多的物业公司，社区党支部将进行访谈，提醒他们如果问题严重，整改不及时到位，社区党支部将引导行业委员会依法退出，迫使物业公司提高服务质量保证。

教师公寓三号楼已建成近20年。整个屋顶年久失修。顶层的每个家庭都漏水。居民们一再向物业管理公司报告这一情况。物业管理公司一直说维修意见不统一，问题长期得不到解决。区党支部了解情况后，立即召集行业委员会和物业管理公司三方进行联合研究和判断，找出问题的症结，制定初步改造方案。社区党支部在每个家庭工作，统一思想。物业公司负责施工和装修，最后屋顶装修成功，得到了居民的一致好评。居住区党支部在居民心中的威信越来越高。

肥城市委组织部部长赵薇说:“中共十九届四中全会提出要把社会治理和服务的重点下放到基层，把更多的资源下放到基层，更好地提供准确精细的服务。”住宅小区党支部的建立，将党的组织和服务资源汇聚到基层治理的前沿，利用服务居民的关键点，巩固了党建工作的薄弱点，获得了住宅小区共建的最大公约数，实现了社区治理水平和公众满意度的双重提升。“

(大众日报特约记者蒋陶通讯员)