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，像大多数落马官员一样
黄保卫还涉嫌集资和跑腿
，但差别是
何一直是当地公安部门的“一把手”
号控制的对象也成为他浓缩
的目标
黄保卫地图/视觉中国
黄保卫:向公安局自首的“事”256多
本报记者黄
发表于2019年11月11日《中国新闻周刊》
923期10月12日，河南省纪委发布消息称，涉嫌严重违纪违法的郑州市政协主席、市委书记黄保卫已经自首，目前正在接受河南省纪委的纪律审查和监督。
60岁的黄保卫出生在山东乐陵。他是一名飞行员，先后在河南省三门峡、郑州等地担任市公安局局长。2011年，他被提升为郑州市政法委书记，并成为市委常委。2018年9月，他被调任中国人民政治协商会议郑州市委员会主席兼党委书记
自从去年河南彻底调查了黑恶势力的“保护伞”以来，郑州的许多警察都受到了调查这一次，黄保卫主动投降，成为继河南省人大常委会原副主任王铁之后的河南省最高官员
199中国新闻周刊指出，早在五年前，黄保卫倒台的谣言就在河南广泛流传2014年，郑州“皇家一号”案震惊了警方。时任郑州市公安局局长的黄保卫宣布患有癌症，此后几个月没有公开露面。2015年，在长时间不主持工作后，他辞去了公安局长一职。现在已经主动投降，黄保卫仕途上的许多问题也逐渐浮出水面。根据消息来源，像大多数倒下的官员一样，黄保卫也涉嫌集资和跑腿。不同的是，他长期以来一直是“当地公安部门的负责人”，而控制的目标也成了他收钱的目标。
前自首
据消息来源，黄保卫在今年国庆节前主动投降消息发布后，很快就在郑州传开了，每个人都在猜测他自首的原因。许多受访者表示，黄保卫的投降可能与最近逮捕一名在“皇家1号”案件中逃离该国的关键人物有关。"他选择自愿投降，因为他担心自己会被出卖。"
“皇家一号”拥有156间私人客房和近1000名公关小姐。它曾经是郑州最大的色情场所。2013年11月1日，河南省公安局从外地抽调警力突袭了他。经过5个月的追捕和取证，256名嫌疑人得到调查和处理，其中133人被移送检察机关审查起诉。
《中国新闻周刊》当时报道，《皇家1》的实际撰稿人是、任、高、张军当年陈和任被逮捕，但高和离开了中国，直到今年逮捕的传闻浮出水面。
2014年4月18日，随着“皇家一号”案件调查工作的完成，郑州市公安局副局长周廷新、金水路分局局长王新民、调查处处长黄柏仁(原郑州市公安局副局长)、李宁等8名郑州市公安局官员落败。
199年|月|日，黄保卫主持召开了部、县(县)局局长紧急会议。他在会上说，李宁曾“借”过“皇家一号”200万元，周廷新“借”过钱，王新民收受了巨额贿赂。黄保卫还要求其他涉案人员主动向有关部门解释情况，争取宽大处理。一直有一种舆论认为，作为郑州市公安局局长，黄保卫很难置身于“皇家一号”案之外。有消息称，两名秘书在黄保卫卷入此案时被捕，另一名秘书得到风声提前逃走。
针对这一说法，郑州市公安局高级警官肖(化名)向《中国新闻周刊》解释说，当时调查部门只为服务，所以调查部门的所有成员都被视为的秘书。
199年“皇家一号”事件发生后，终于和平过关，这让包括小在内的许多人感到困惑。事实上，自从周廷新等人在2014年4月被击败后，黄保卫已经有几个月没有公开露面了。当时，他即将倒下的消息广为流传。
据肖介绍，在“失踪”后并未重返工作岗位，而是由常委副主任接替，直至2015年6月辞去郑州市公安局局长一职。
2018年9月，59岁的黄保卫辞去郑州市委政法委书记职务，调任中国人民政治协商会议市委书记。当时，公众舆论认为这是他安全着陆的信号。没想到一年后，他自愿投降的消息传了出来。
关于黄保卫自首的原因，《中国新闻周刊》曾要求河南省纪委核实，但截至发稿时尚未收到答复。
2007年担任郑州市公安局局长之前，黄保卫在三门峡市有过一段演出经历。许多受访者认为，不管自首的原因是什么，他的问题应该追溯到他在三门峡的任期。
部队干部
黄保卫1959年12月出生，17岁考入空军第三航空学校，主修航空。毕业后，他成为空军第19师第55团第2旅的飞行员。
早期的黄保卫是许三多式的人物根据《黄保卫:铁骨、心与和平》一文，黄保卫出生贫穷，参军后训练极其刻苦。“如果别人不敢测试，他就敢测试。如果别人做不到，他会尽力去做。一本厚厚的飞行员手册，他可以一字不差地背诵，甚至标点符号也不错在整个老师的训练过程中，他能够像流水一样支撑自己的技能，赢得了很多掌声。“
从那以后的20年里，黄保卫得到了一步步的提升。曾任空军第19师55团中队长、空军第19师55团副团长、济南军区航空训练基地主任等职务。直到他成为一名著名的干部。
1999年，黄保卫从部队转业到河南，任郑州市公安局副局长。2005年，他告别郑州，前往三门峡担任市公安局局长。
刚到三门峡第一年，那里有传言说黄保卫“迟早会出事”
据当地矿主常(化名)说，当时是三门峡矿业最疯狂的时期，私拆乱挖现象严重。黄保卫上任四五个月后，三门峡市公安局开展了为期六个月的整治行动。
在胡业昌看来，这一名义下的整治行动，实际上是在借机敛财，“由公安大队出面，将矿主或矿主家属交给公安局，在没有指控、没有拘留、没有规定的情况下，要求矿主“检查完毕”才能释放胡业昌说，大矿主支付约10万元，小矿主支付3万至5万元，全市有数百名矿主
“没有人敢反抗。他们可以检查你的爆炸物，逃税和非法活动。谁不怕？”胡烨说，在整风期间，人们处于恐慌之中。
三门峡市的一位消息人士告诉《中国新闻周刊》，黄保卫之所以能够在很短的时间内进行“整风”，是因为他与时任三门峡市委书记的连子恒等人建立了关系网。“连子蘅的儿子曾担任郑州市荆八路派出所所长，之前被黄保卫收留黄保卫来到三门峡后，连子恒肯定会照顾他。“
2008年连子恒离开三门峡后，该市揭露了一起官员买卖案。对三门峡市原副市长张、原市委组织部部长、原渑池县委书记童等9名官员进行了逐一调查。2014年，连子恒被免去河南省人大常委会秘书长职务。第二年，他被指控受贿2000万元，持有10支枪和808发子弹。
根据连子恒的陈述，这把枪是三门峡煤矿局原局长雷建国给的。当时，公众舆论质疑，一个非公安非武警煤炭局长能得到这么多枪支弹药，当地公安部门不得不责怪。消息来源说，事实上这些枪来自黄保卫。
有消息称，在连子恒等人的支持下，黄保卫变得越来越无所畏惧。在三门峡的第一年，他给三门峡市公安局配备了一架美国蜂鸟直升机。“三门峡位于山西、陕西和河南三省的交界处。当时，山西境内没有直升飞机过河，陕西西部也没有。“有消息称，出生为飞行员的黄保卫甚至驾驶直升机去省公安厅亲自开会。这种高调的行为在当地引起了强烈的反响。
另一起舆论事件也是由直升机引起的。据大河网报道，2007年冬天，成千上万只白天鹅从西伯利亚飞到三门峡，吸引了大批摄影爱好者前来拍照。为了让电影《老友记》拍到天鹅成群起飞的壮观画面，市公安局出动直升机驱赶天鹅。出乎意料的是，天鹅们被吓坏了，有的被打死，有的被打伤，这在当时引起了轩然大波。
据许多受访者告诉《中国新闻周刊》，黄保卫派直升机来驱赶天鹅，实际上是为了取悦热爱摄影的上级领导秦玉海。
热衷于“复制会场”
2007年6月，在三门峡工作两年后，黄保卫回到郑州这一次，他的职务是郑州市副市长兼公安局局长，正式负责全市的治安工作
小告诉《中国新闻周刊》说还把从三门峡管制对象那里收钱的手段带到了郑州以前，黄保卫任郑州市公安局副局长时，也是二七分局局长。在被提升为市局“一把手”后，他将原二七分局副局长周婷新提升为市局副局长，并提拔另一位女性二七分局副局长为火车站分局局长。这两个人又成了黄保卫的得力助手
“火车站分局是市局直属分局，市局命令它做的事情名正言顺，那我们就明白了，黄保卫这是在提前布局小景瑞说，从那以后，黄保卫开展了许多行动来打击全市的色情和赌博网站这在我们内部叫做“复制场地”，事实上，这是为了积累财富。具体来说，黄保卫在幕后扮演“老板”。周廷新指示突袭某个地方，火车站分局负责实施行动。
据肖介绍，复制场地不仅要罚款几十万元，还要每月向火车站分局“进贡”。“个别场馆原本是由其他分支机构保护的，也要复制出于这个原因，导演们向火车站分局提出请求，但没有成功，他们不得不在场馆后面支付两美元。“
中国新闻周刊关于“皇家一号”事件的早期报道部分证实了肖此前的说法。“如果没有伞，很多地方都不敢开，光是一些娱乐装修就要花费几千万元，如果再过几个月查一查，进了监狱，这笔费用就拿不回来了”当时，另一名郑州警官提到，“很多场馆每月都会给区分局送两笔钱，其中一笔会展示，另一笔会私下还给派出所所长和分局局长。名字是“赞助”，实际上是一种保护费。“
2014年4月25日，因涉黄犯罪被查封的郑州“皇家第一俱乐部”大门关闭。照片/视觉中国
“整顿”后来因一次事故而中断2013年，河南省公安厅通过郑州市公安局，直接复制了郑州最大的场馆——“皇家一号”随后，河南警方遭受了巨大的打击，152名警察正在接受调查和处理。据媒体报道，“警察伞”的最高级别成员周廷新曾带领“皇家一号”小姐乘飞机外出游玩。事件发生后，他被“举起手臂从公安局带走”
“没有黄保卫的默许甚至安排，周廷新敢如此大胆？我们一直认为黄保卫是最大的保护伞。”说道
据肖介绍，有关部门已对郑州市公安局火车站分局收取保护费的情况进行了调查。“当时，火车站分局治安大队的大队长因为这个被吓跑而辞职，但是因为黄保卫还在任，调查没有任何问题就结束了。“2015年黄保卫辞去公安局长一职后，业内人士再次发布报告，”纪委也进行了干预，但他们提前得到风声，烧毁了从会场复制的书籍，但仍未找到结果“
对应财富的积累是跑官不止一名知情人士向《中国新闻周刊》透露，黄保卫在担任郑州市公安局局长期间至少有两次晋升机会，但最终因腐败而未能如愿。
第一次是在2013年，据报道黄保卫将被调到中国中部和东部的一个省担任公安局局长。然而，发票的泄露使事情变得更糟。当时，互联网上有一张巨大的发票。据说发票背后的故事是，黄保卫曾在北京一家高档酒店花了一大笔钱招待前公安部副部长李东生。”黄保卫拿回了报销发票。出乎意料的是，一名警察拍下了这张发票的照片，并将其张贴在网上”一名知情人士表示肖还证实，当时公安支队副支队长到北京为“灭火”，走漏风声的警察后来也受到了处罚。
黄保卫的另一个晋升机会是在2015年。然而，河南省纪委不同意对“皇家一号”的调查，并最终作出了汤。
优点和缺点是
”他是一个特别突出和与众不同的导演尽管存在各种各样的腐败现象，肖在接受采访时反复强调是与他共事过的八位公安局局长中“最了解业务、最踏实的人”。
根据小的记忆，在会议上喜欢站着说话，通常不到一个小时，“没有废话”
据三门峡消息，出生在军队的黄保卫是个能干而专横的人。半夜出差回来，路过卢氏县公安局五里川派出所。当我看到值班警察睡觉时，他把门踢开了。警察不知道这个新来的人是谁，于是和他打了起来。他非常生气，连夜给卢县公安局局长打了电话，当场开除了警察。
年初在部队试飞期间发生事故，黄保卫坚决处理，避免了悲剧的发生后来，在接受媒体采访时，他感叹道:“一个死人还活着。你认为他还会害怕什么？”
与此同时，黄保卫也表现出一种亲近人民的形象。“他不是一个普通的官僚，对媒体非常开放。许多上访者也有他的手机号码，他会接电话，甚至回短信。”一位与他打过交道的郑州媒体人士表示黄保卫自己写了一首歌，叫《十大十》。这首歌唱道:“郑州是什么？这是我们警察的家。普通人是什么？是我们警察的母亲；家和幸福可以把它扎根。妈妈很高兴我们能聊天“
黄保卫任期内，郑州市凶杀破案率连续5年居省会城市和副省级城市首位。与他2007年上任时相比，“双重抢劫”案件的发生率下降了30%。2013年，他被授予“全国社会管理综合治理优秀城市”称号
199年治安状况的改善，部分归功于黄保卫发起的“四严一新”运动——严打、严预防、严执法、从严管理，打造平安郑州。与这一措施相匹配的激励措施是，全市所有派出所参与“四严一创新”排名，前五名全部重复使用。但是，“四严一创”运动在后期逐渐失去了有效性。据当地一位负责派出所的记者回忆，黄保卫在一次全市警察社区警务会议上突然失言，他说:“有人私下说我用人不公，没有遵循“四严一创新”的结果。”我站在这里，有人用他的胳膊抓住我的脖子，说如果我伸手去拉某人，他会放我走。我也想活下去，我也有家人要照顾...“
尚不清楚是谁“勒死”了黄保卫，但在他自愿投降后，河南警方的震惊仍在继续。2010年，时任河南省公安厅厅长的秦玉海在全省范围内推动了“取消公安分局、扩大派出所”的警务机制改革，该机制曾被批评为变相卖官。据悉，公安部已要求郑州市在今年10月底前恢复原有的“一区一分局”制度。
“郑州准备实施，市委也批准了，打算国庆节后立即开始保安，没想到黄保卫投降了，只好搁置”肖对说，“以后在一个区里合并几个分公司，选谁当厂长不容易安排。许多现任董事都是黄保卫的亲信。如果一个头刚刚宣布，另一个头将由黄保卫透露，它将不得不被删除，它将成为一个笑话。“
事实上，从去年起，三门峡灵宝市公安局原局长宋、郑州市公安局路分局原局长刘从德、十八里河分局原局长刘兵、二里岗分局原局长刘兵等。，已经有许多由黄保卫提拔的警察官员相继被查或自首。
