严格资质隶属检查:取消投标资格和资质审核

导读

9年10月29日，山西省住房和建设厅举报了一起建筑企业出借资质的违法行为。

通知指出，总承包商将把其资质借给不合格的个人进行施工，造成质量问题和不良影响。处罚如下:

1，资格审核整改后仍不符合的，撤销相关资格

2年，信用等级降为d级，列入建筑市场“黑名单”，一年内取消投标资格，不接受资格升级，增加项目，不推荐评优评先

3年，当地住房和建设局从严从重给予行政处罚

资质转贷/联营现象在建筑领域很普遍，但你知道

资质转贷/联营是违法行为吗

《中华人民共和国建筑法》第26条第2款规定:“禁止建筑企业超越资质等级许可的经营范围，不得以任何形式以其他建筑企业的名义承揽工程。”禁止建筑企业允许其他单位或者个人以任何形式使用资质证书和营业执照，以企业名义承接工程。“这是禁止借用资质承接项目

《违法建筑工程发包承包行为认定、查处管理办法》规定，对发现有转包、违法分包、联营、转让、出借资质证书等违法行为或者以其他方式允许他人代为承揽工程的施工单位，可以依法限制其参与工程招标投标活动和承揽新工程，并对其企业资质进行检查，看其是否符合资质标准的要求。整改后达不到要求的，资质审批机关应当收回资质证书。

此外，住房和城乡建设部于10月28日发布了《住房和城乡建设部建设项目行政处罚裁量基准》，其中第3.12项规定了处罚标准

自主基准将于2019年11月1日起实施

出借资质存在风险

1出借资质企业在施工合同中面临风险

虽然挂靠协议规定施工合同的风险和所有责任由挂靠单位承担，因为施工合同是以挂靠企业的名义签订的，也就是说，出借营业执照和企业资质的挂靠企业仍然是承包商挂靠单位一旦违约，如工程质量问题、工期延误问题，挂靠企业应首先承担违约责任。

2，转贷资质企业面临实际施工人员拖欠劳务、材料、机械设备租金的风险

对于挂靠的实际施工人员，应允许其使用项目部公章，并委托其担任项目负责人因此，对于附属单位签订的分包合同、材料销售合同、设备租赁合同和雇佣合同，附属方和附属方构成官方行为或代理关系。

这种情况法院一般认定挂靠人是挂靠单位的工作人员，根据民法通则第四十三条的规定，企业法人对其法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任一旦关联企业与材料供应商、机器设备出租人形成债务关系，法院通常会裁定关联单位应直接承担责任。之后，挂靠单位将根据挂靠协议的约定追究挂靠人的责任。然而，由于关联企业或个人往往没有财务能力，关联企业往往拿走一份判决书的空白副本，无法送达。

同时，由于挂靠协议是典型的无效合同，合同中挂靠单位应负责安全生产的协议无效。根据总承包单位负责施工现场管理的总原则，附属企业不得与施工中发生的安全事故相分离。

3。一旦发包人得知该工程并非由承包人实际施工，且该工程的实际施工人没有资质，或资质不符，他可立即主张以下权利:第一，他可要求法院根据实际施工人的资质收取费用并结清工程款项；第二，如果实际的建造者不合格，雇主可以要求只支付工程价款的直接费用。第三，如果合同规定了违法分包和违法分包的违约责任，用人单位可以根据合同主张权利

4年，如有关联纠纷向法院提起诉讼，应依法没收关联协议中约定的关联费用建设行政主管部门也可以对出借资质的企业处以罚款，减轻甚至取消对其资质的行政处罚。

相关案例

案例1:

借用资质承包工程，并没收利润部分

李某借用他人的施工资质与某市实验小学签订“工程施工合同”，该合同规定了工程资金的计算方法和支付时间项目验收后，学校拒绝赔偿，理由是李某借他人资质进行违法建设。双方的谈判失败了，导致了诉讼。

法院认为，虽然双方签订的合同无效，但该项目已通过验收。被告市实验小学按照合同约定向原告李某支付项目资金，但李某所得利润予以没收。

:

第2种情况允许他人非法挂靠并承担重大事故责任。

孔一知道自己的公司不具备冷却塔维护的施工资质，但仍然允许同样不合格的老朋友张挂靠，并允许张以公司的名义承接某市某医院门诊楼空调系统冷却塔维护工程因此，张在上述项目施工过程中没有采取任何安全防护措施。当医院门诊大楼的屋顶在离地面25米的高度非法操作时，他失去了平衡，摔倒在地上。经过抢救，他无效死亡。

案例3:

虽然贷款资格是免费的，但事故无法逃脱

一家市政工程公司以市政工程公司的名义与装修单位的辉煌公司签订了装修合同，并应无装修资格的施工人员的要求开具了发票。然而，事故发生在装修过程中，造成装修工人朱某右眼受伤，并引发八级伤残纠纷。

法院裁定，被告辉煌公司和市政公司各承担原告朱某损失赔偿责任的10%，各赔偿原告朱某经济损失2.9万元以上。

关于管仲建设队在偏关县城关镇非法出借资质的通知

金施简韩[2019]859

市住房和城乡建设局:

在我局对忻州市偏关县聚福园移民大厦A座2段的执法检查中，发现城关镇建设队现将有关行政处罚通知如下:

，根据《山西省住房和城乡建设厅建筑市场信用管理办法》的规定，偏关县城关镇管仲施工队建筑市场信用评价d级被列入我省建筑市场“黑名单”。一年内取消参与建设项目的投标资格，不受理企业资质升级和增加项目的申请，不推荐创建部、省、市级优秀工程项目和先进企业的申请。

按照《建筑工程发包和承包违法行为认定查处管理办法》等规定，由忻州市住房和建设局对偏关县城关镇管仲施工队的借贷资格行为，依法从严从重实施行政处罚，并将处罚结果上报我办

根据《建筑企业资质管理条例》等规定，根据企业资质属地管理原则，忻州市住建局对偏关县城关镇管仲施工队施工总承包三级资质是否符合资质标准要求进行检查。整改后仍不符合资质条件的，依法撤销相关资质，并将处理情况报告我办。

市住房和城乡建设局要严格按照我办《关于严厉打击各级建设工程领域违法分包等行为的两年行动计划》和《关于进一步落实建筑市场监管责任的通知》等工作要求，加大对在建工程建设市场违法行为的查处力度，严格履行网格化监管职责，形成严厉打击违法发包、分包和挂靠分包的高压态势，切实规范建筑市场秩序

山西省住房和城乡建设厅

2年10月29日

好的，让我们介绍这么多，未知的或者想了解更多的信息，可以关注我们的公开号码，也可以在后台留言，会给你一个满意的答复，欢迎交流，因为你在这里，所以我在这里如果

相似，请联系删除。