自然资源部:推进矿业权竞争性转让调整探矿权期限

Zhongxin.com 1月9日在自然资源部9日举行的新闻发布会上，自然资源部副部长凌月明表示，将全面推进矿业权的竞争性转让，除协议转让外，其他矿业权将通过公开招标、拍卖和挂牌方式出售。

数据图:挖掘机进行采煤作业新华社记者吴俊杰摄

凌月明介绍。2019年12月31日，自然资源部发布了《关于推进矿产资源管理改革若干问题的意见(试行)》(以下简称《意见》)《意见》主要包括矿业权出让制度改革、油气勘探开发管理改革和储量管理改革，具体改革11项

在矿业权转让制度改革方面，一是全面推进矿业权竞争性转让，明确除协议转让外，其他矿业权均通过公开竞价、拍卖、挂牌方式转让。

2是严格控制协议转让。经国务院批准的稀土和放射性矿产勘查、开采项目或者重点建设项目，可以协议转让给特定主体。具有深部或上部采矿权的类似矿物可通过协议转让给同一主体。

3是积极推进“网矿”转让，开展“网矿”转让直接转让砂石、土壤等矿业权，积极推进“网矿”转让其他矿产，加强矿业权转让的前期准备工作，依法规避生态保护红线等勘查开采区域的限制，做好与土地使用等审批项目的衔接、 用海、用林、用草，使采矿权转让后，采矿权人能正常进行勘探和采矿工作。

4是对同一矿产品种探矿权、采矿权的转让和登记实行同级管理，解决同一矿产品种探矿权、采矿权不同级别管理带来的问题。自然资源部今后将负责石油、碳氢化合物和天然气等14种重要战略矿产的采矿权转让和登记。战略矿产中的主要矿产通过矿产资源规划进行控制，省级自然资源部负责采矿权的转让和登记。这是对同一种矿物不同管理水平的考虑。其他矿产由省级和下级自然资源部门负责

5是规范地质勘查工作的财政贡献中央或地方财政资助的勘查项目，不再设立新的探矿权，凭项目任务书开展地质勘查工作探矿权已经设立的，自然资源主管部门可以继续办理探矿权延期，完成规定的勘查工作后取消探矿权，面对各种市场主体的公开竞争，自然资源主管部门可以出售采矿权。

6是调整探矿权期限根据矿产勘查工作技术规范，以出让方式设立的探矿权首次登记期限延长至5年，每次延长5年。但增加了一条，申请探矿权延期登记时应扣除初始面积的25%。