中国有超过1.7亿的个人雇员，数字技术已经成为背后的“驱动力”

就业是最大的民生，也是国民经济的“晴雨表”和社会稳定的“砥石”。

2-019年前11个月，全国城镇新增就业1279万人，提前实现全年目标。在复杂严峻的外部环境和内部经济下行压力下，这一喜人的数据有力地证明了中国的“就业优先政策”取得了显著成效。

那么中国“稳定就业”的独特方式是什么？

中国劳动和社会保障学会就业与创业研究中心最新发布的一项名为“增强“微观力量、构筑底层、改善民生”的研究表明，尽管企业一直是吸引就业的主力军，但随着近年来数字技术和互联网平台的发展以及商业环境的不断改善，个人形式的微观创业已经达到了发展的高潮，极大地增强了就业扩张的灵活性，成为中国就业中的一个突出现象。研究

综合分析了第四次全国经济普查和统计年鉴的数据，发现以下趋势:2008年以来，个体经济的就业人数年增长率高达10% ~ 15%；根据“四次经济调查”的数据，2013年至2018年，该国自营职业者的总数翻了一番；在法人和个体户的新员工中，近70%是个体户，个体经济的发展成为稳定就业的有力支撑。来自

“近年来，随着数字技术的快速发展，个体经营者获得了数字商业工具和数字金融服务，新的形式和新的模式正在出现，使得个体经营户和小微企业在促进就业方面的作用更加突出。中国劳动和社会保障研究院副研究员、就业和创业研究办公室副主任陈云表示张，杭州

连锁餐厅“墨家”的老板，是一位登上数字科技快车的个体户。在2018年12月从一家互联网公司辞职后，他用支付宝积累的信用从一家互联网商业银行借了5万元，成功开设了自己的第一家商店。如今，张已经拥有3家店铺，员工人数从原来的3人增加到现在的15人

张是正在被数字技术改变的数千万中国个体经营者的缩影。

研究还观察了新就业人数的区域分布，发现就业人数最多的前五个省依次是广东、山东、江苏、浙江和河南前四个省份都超过了1000万蚂蚁金服提供的数据也支持

:上述五个省的个体户的贷款活动和经营活动也是全国最高的。研究

还分析了个体经营者的分布。调查发现，在16个行业中，有14个行业的就业人数出现增长，其中批发零售业和住宿餐饮业分别占38.5%和19.7%。这两个行业是数字化程度最高、数字金融服务获取最充分的两个行业。

根据为个体经营者和小微企业经营者提供信贷的网上商户的银行数据，截至2018年底，流向批发和零售贸易的贷款比例达到86%，与研究结论高度一致。

个体经济在发展过程中面临的最大问题是融资个体经营者信用缺失，所需资金少，借贷时间短，频率高。传统金融机构很难支持这些特征和需求，而数字技术提供了一个强有力的解决方案。

以支付宝收集代码为例，对个体户的商业行为和流水进行数字化处理，为他们积累信用。在此基础上，个体经营者可以获得小额信贷，并在借贷时赊购商品。

中国个体劳动者协会原副秘书长张久荣说，尽管银行采取了许多措施，但融资难、融资贵的问题仍然不同程度地存在。我希望数字金融能够缓解这种局面，让更多像夫妻店和路边摊这样的个体户更容易获得贷款。