紧急提醒！河南人因为过马路和看手机将被罚款200英镑。

为不文明行为设置规则和红线，

河南立法正在进行中！

< p > 11月25日，《河南省文明行为促进条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提交省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议。《条例(草案)》明确规定了六种不文明行为的法律责任和处罚方式。其中，在非吸烟场所吸烟、遛狗不系绳子、在人行道上使用手机等行为最高可处以200元罚款！

河南迫切需要地方法规来建立不文明行为的规章制度

近年来，河南在精神文明建设的各个方面都取得了很大进展。国家文明城市、国家文明单位、“国家道德模范”和“中国好人”的数量在全国名列前茅。公民文明素质和城市文明程度显著提高。然而，不文明的行为和不礼貌在一定程度上仍然存在。

为了引导和促进全省树立文明观念，养成良好的行为习惯，提高社会文明程度，充分发挥法治在支持和保障精神文明建设中的作用。省人大常委会将《河南省文明行为促进条例》列为2019年立法项目。

规章(草案)分为总则、文明行为规范、保证和监督、法律责任和补充规定。总的原则是把每年的3月5日定为新时期河南文明实践的推进日。

11方面规范文明行为

文明行为是等级性的，法规(草案)将其分为基本规范和倡导规范。文明行为的基本准则是每个公民都应该遵守的文明行为准则，属于从最低处开始的底线道德。为此，《条例(草案)》分别从爱国主义、维护公共秩序、文明出行、保护公共环境卫生、保护生态环境、文明旅游、文明使用互联网等11个方面做出了具体规定。

△不要在非吸烟场所吸烟；

△排队等候服务时依次排队；

△不要从建筑物和车辆内外投掷物体，不要损坏公共设施，如路灯、垃圾桶、站牌、指示牌、健身器材等。；

△开展健身、娱乐、宣传等活动，应遵守环境噪声管理的有关规定，合理使用场地和设施，避免噪声扰民等。

△公共汽车、出租车和客运车辆在上下乘客时有秩序地停车，不得甩客、骗客或拒载乘客；

△行人应在人行道上行走，通过路口或横穿道路时，应走人行横道或穿越设施；

△通过有交通信号灯的人行横道时，应由交通信号灯引导快速通过；

△禁止在公共交通工具上滥用、拉扯、殴打或以其他方式危害交通安全。

公共环境卫生保健

△不得随意在建筑物、构筑物外墙、地面及其他公共设施上乱涂、刻画、喷涂或粘贴；

△按规定分类堆放垃圾、倾倒垃圾、处理污水、堆放杂物；

△不要随意张贴或投掷广告或传单；

△不要随意乱扔、焚烧纸张和其他丧葬用品。

△未经许可不得建造任何东西；在个人住房内从事娱乐、健身、装饰等活动，不得干扰其他居民的正常生活；

△不要乱停车乱放，不要违章给电动车充电；

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△自觉抵制网络谣言和不良信息，不编造、发布和传播虚假信息、低俗淫秽和暴力信息；

△不要通过张贴、跟踪、评论或搜索人肉来侮辱或诽谤他人。

必要时通知

实施职责，《条例(草案)》对县级以上人民政府、精神文明建设工作机构、党政部门、共享经济平台企业在推进文明行为中的职责分工做出明确规定。提出县级以上人民政府应当将文明行为促进纳入国民经济和社会发展计划及年度计划，纳入经济和社会发展综合考核体系，并将所需经费纳入同级财政预算。

共用车辆运营企业应当科学规划，合理投入运营车辆，清洗运营车辆，保持停放车辆整洁，及时修复损坏车辆，清理废弃车辆。

推广办法，《条例(草案)》提到，县级以上人民政府应当建立道德模范、优秀志愿者、见义勇为人员等文明行为先进人物的援助和礼遇制度，采取措施帮助他们维护合法权益，解决实际困难。县级以上精神文明建设指导委员会及其办事机构应当指导有关部门建立不文明行为记录平台，对严重不文明行为进行记录，必要时向行为人所在单位或者社区通报。情节严重、影响恶劣的，可以依法予以曝光。

此外，有关部门应向社会公开举报不文明行为的方式、受理程度和完成时限，并将处理结果反馈给举报人和投诉人，并对举报人和投诉人的身份信息保密。

六种不文明行为的最高处罚为

关于不文明行为的法律责任，省人大常委会表示，考虑到绝大多数不文明行为，法律法规已经有处罚规定，法规(草案)不再重复规定。为此，《条例(草案)》设立了“引用条款”，明确规定了六种不文明行为的法律责任和处罚方式。

有这六种不文明行为的，由有关行政执法部门责令改正，并处以警告或50元以上200元以下罚款。

六种不文明行为包括:

1。在非吸烟场所吸烟；

2。在建筑物、构筑物的外墙、地面等公共设施上非法涂写、刻画、喷涂或者粘贴的；

3。从建筑物或车辆内部向外部投掷物品；

4。将犬只带出家门时不拴狗链(绳),不及时清理犬只粪便；

5。驾驶机动车不按照规定礼让、避让行人，违反规定驾驶非机动车载人、拉客的；

6。通过人行横道使用手机和其他便携式电子设备。

《条例(草案)》还提到，对违反本条例应处以罚款的人，如果自愿向行政执法部门申请参加与文明行为促进有关的社会服务，可依法从轻、减轻或免除罚款。

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来源:郑州市国宝(身份证:bdbzzhou)，大河报社，大河客户

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规划:由王波监督:张志宏

综述:石叔平主编:刘秀芳